白環(huán)罰字〔2023〕TY011號(hào)

　　通榆縣聯(lián)和廢品收購(gòu)中心：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92220822MA84QEAK2U

　　地址：通榆縣開通鎮(zhèn)

　　法定代表人：崔連和

　　我局于2023年12月8日對(duì)你單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　通榆縣聯(lián)和廢品收購(gòu)中心，位于通榆縣開通鎮(zhèn)迎新磚廠院內(nèi)，法定代表人為崔連和，經(jīng)營(yíng)者為聶永陽(yáng)，2023年6月建設(shè)，并安裝生產(chǎn)設(shè)備有：羅門吊機(jī)一臺(tái)、等離子切割機(jī)一臺(tái)、電焊機(jī)一臺(tái)、打包機(jī)一臺(tái)、分選機(jī)、挖掘機(jī)等，未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)擅自開工建設(shè)。

　　以上事實(shí)，有《白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（提取時(shí)間：2023年12月8日；提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：通榆縣聯(lián)和廢品收購(gòu)中心已開工建設(shè)情況 ）、《白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局調(diào)查詢問筆錄》（提取時(shí)間：2023年12月8日提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：通榆縣聯(lián)和廢品收購(gòu)中心的基本情況和違法事實(shí)）、影像資料（提取時(shí)間：2023年12月8日，提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：未批先建的生產(chǎn)設(shè)備）、身份證明（提取時(shí)間：2023年12月8日，提供單位：通榆縣聯(lián)和廢品收購(gòu)中心，證明內(nèi)容：身份證明）、機(jī)械設(shè)備的價(jià)格評(píng)估報(bào)告（提取時(shí)間：2024年2月29日，提供單位：通榆縣聯(lián)和廢品收購(gòu)中心。證明內(nèi)容：通榆縣聯(lián)和廢品收購(gòu)中心總投資額)等證據(jù)為憑。                               

　　你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

　　我局于2024年3月6日已送達(dá)了《白城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（白環(huán)罰告字〔2023〕TY011號(hào)），告知你陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)），你單位在規(guī)定期限內(nèi)放棄了陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。

　　依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《吉林省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，總個(gè)性基準(zhǔn)數(shù)值：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（裁量等級(jí)1）＋開工建設(shè)階段（裁量等級(jí)2），違法行為共性裁量基準(zhǔn)：環(huán)境違法次數(shù)一次（裁量等級(jí)1）+區(qū)域影響縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)（裁量等級(jí)1），違法行為修正裁量基準(zhǔn)：在規(guī)定期限內(nèi)改正（裁量等級(jí)0）+采取補(bǔ)救措施，環(huán)境影響無(wú)法消除（裁量等級(jí)-1）-經(jīng)濟(jì)承受度個(gè)體工商戶（裁量等級(jí)-2）+地區(qū)差異（裁量等級(jí)0）。最終罰款金額=法定處罰金額上限×[總個(gè)性基準(zhǔn)數(shù)值／N+總共性基準(zhǔn)數(shù)值/2+總修正基準(zhǔn)數(shù)值/4]/10元。罰款金額不得超出法定的行政處罰幅度。經(jīng)集體討論決定，我局對(duì)你單位作出如下行政處罰：

　　罰款：人民幣伍仟玖佰零捌元整（5908.00元）。

　　你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)到白城市生態(tài)環(huán)境局或白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局開具吉林省非稅收入電子繳款通知書并繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向白城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向白城市鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

 

　　

 

 

　　

白城市生態(tài)環(huán)境局

2024年3月18日