白環(huán)罰〔2024〕TY008號

　　當(dāng)事人名稱：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司

　　法定代表人：章冬晶 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91220822MA7MEPB393

　　地址：白城市通榆縣通乾路南立交橋東2公里處道南

　　我局于 2024 年6月24日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　通榆縣坤鵬水泥制品有限公司，位于白城市通榆縣通乾路南立交橋東2公里處道南，該單位建設(shè)項(xiàng)目于2023年9月開始建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括：120型混凝土攪拌站一套、三座水泥儲罐，辦公活動板房約200㎡，地面硬化約1000㎡，未投入使用，該項(xiàng)目未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工建設(shè)。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

　　《白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（提取時間：2024年6月24日，提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司已開工建設(shè)情況）、影像資料（提取時間：2024年6月24日，提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：生產(chǎn)設(shè)備及建設(shè)情況）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（提取時間：2024年6月24日，提供單位：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司，證明內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營憑證）、身份證復(fù)印件（提取時間：2024年6月24日，提供單位：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司，證明內(nèi)容：身份證明）、《白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局調(diào)查詢問筆錄》（提取時間：2024年6月26日，提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司的基本情況和違法事實(shí)）、房地產(chǎn)估價報告（提取時間：2024年6月26日，提供單位：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司，證明內(nèi)容：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司投資額)、租賃合同（提取時間：2024年6月26日，提供單位：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司，證明內(nèi)容：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司投資額)、授權(quán)委托書（提取時間：2024年6月24日，提供單位：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司，證明內(nèi)容：通榆縣坤鵬水泥制品有限公司授權(quán)內(nèi)容)。

　　你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”之規(guī)定。

　　我局于2024年7月11日送達(dá)了《白城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（白環(huán)罰告〔2024〕TY008號），告知書告知你單位陳述申辯權(quán)。你單位在規(guī)定期限內(nèi)放棄了陳述申辯權(quán)。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。

　　根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合《吉林省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，總個性基準(zhǔn)數(shù)值：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表（裁量等級1）＋開工建設(shè)階段（裁量等級2），違法行為共性裁量基準(zhǔn)：環(huán)境違法次數(shù)一次（裁量等級1）+區(qū)域影響縣級行政區(qū)域內(nèi)（裁量等級1），違法行為修正裁量基準(zhǔn)：在規(guī)定期限內(nèi)改正（裁量等級0）+采取補(bǔ)救措施，環(huán)境影響無法消除（裁量等級-1），小型企事業(yè)（裁量等級-1）+地區(qū)差異（裁量等級0）。最終罰款金額=法定處罰金額上限×[總個性基準(zhǔn)數(shù)值／N+總共性基準(zhǔn)數(shù)值/2+總修正基準(zhǔn)數(shù)值/4]/10。罰款金額不得超出法定的行政處罰幅度，不得低于建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一的金額，即3790.48元。我局對你單位作出如下行政處罰：                                                 

　　罰款：人民幣叁仟柒佰玖拾元零肆角捌分（3790.48元）。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到白城市生態(tài)環(huán)境局或白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局開具吉林省非稅收入電子繳款通知書并繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向白城市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向白城鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

 

　　

 

 

　　

 

 

　　

白城市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月23日