白環(huán)罰字〔2023〕TY010號(hào)

　　通榆縣付豪水泥制品有限公司：

　　社會(huì)統(tǒng)一信用代碼：91220822MA14XW6U34

　　地址：吉林省白城市通榆縣新發(fā)街

　　法定代表人：朱建偉

　　我局于2023年11月28日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　通榆縣付豪水泥制品有限公司，位于吉林省白城市通榆縣新發(fā)街大通路（老東磚廠東側(cè)），從事混凝土加工、銷售、運(yùn)輸。2023年5月開始建設(shè)水穩(wěn)站1套，生產(chǎn)設(shè)備分別為粉罐2個(gè)，攪拌缸2個(gè)，骨料倉5個(gè)，控制室1個(gè)，生產(chǎn)系統(tǒng)的強(qiáng)電、弱電還未安裝、未投產(chǎn)使用，水穩(wěn)站未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)擅自開工建設(shè)。

　　以上事實(shí)，有《白城市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（提取時(shí)間：2023年11月28日，提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：通榆縣付豪水泥制品有限公司已開工建設(shè)情況 ）、《白城市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（提取時(shí)間：2023年11月28日，提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：通榆縣付豪水泥制品有限公司的基本情況和違法事實(shí) ）、影像資料（提取時(shí)間：2023年11月28日，提供單位：白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局，證明內(nèi)容：未批先建的生產(chǎn)設(shè)備）、身份證明（提取時(shí)間：2023年11月28日，提供單位：通榆縣付豪水泥制品有限公司，證明內(nèi)容：身份證明）、評(píng)估鑒定報(bào)告書（提取時(shí)間：2024年2月27日，提供單位：通榆縣付豪水泥制品有限公司，證明內(nèi)容：通榆縣付豪水泥制品有限公司水穩(wěn)站建設(shè)項(xiàng)目的總投資額)等證據(jù)為憑。

　　你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

　　我局于2024年3月14日已下達(dá)了《白城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（白環(huán)罰告字〔2023〕TY010號(hào)），告知你單位陳述、申辯權(quán)，你單位在規(guī)定期限內(nèi)放棄了陳述、申辯權(quán)。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。參照《吉林省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，總個(gè)性基準(zhǔn)數(shù)值：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（裁量等級(jí)1）＋開工建設(shè)階段（裁量等級(jí)2），違法行為共性裁量基準(zhǔn)：環(huán)境違法次數(shù)一次（裁量等級(jí)1）+區(qū)域影響縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)（裁量等級(jí)1），違法行為修正裁量基準(zhǔn)：立即改正（裁量等級(jí)－2）+積極采取補(bǔ)救措施（裁量等級(jí)-2），小型企事業(yè)單位（裁量等級(jí)-1）+地區(qū)差異（裁量等級(jí)0）。最終罰款金額=法定處罰金額上限×[總個(gè)性基準(zhǔn)數(shù)值／N+總共性基準(zhǔn)數(shù)值/2+總修正基準(zhǔn)數(shù)值/4]/10。罰款金額不得超出法定的行政處罰幅度。經(jīng)集體討論決定，我局對(duì)你單位作出如下行政處罰：

　　罰款：人民幣壹仟捌佰捌拾捌元捌角肆分（1888.84元）。

　　你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)到白城市生態(tài)環(huán)境局或白城市生態(tài)環(huán)境局通榆縣分局開具吉林省非稅收入電子繳款通知書并繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向白城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)白城市鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

 

　　

　　

白城市生態(tài)環(huán)境局

2024年3月29日