政府工作報告

2024年1月6日在通榆縣第十九屆人民代表大會第三次會議上

通榆縣人民政府代縣長  金  銳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的第一年。面對各種超預期因素影響，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實新時代推動東北全面振興戰(zhàn)略要求，在縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，凝心聚力、攻堅克難，破解了一系列發(fā)展難題，取得了一系列扎實成績，積累了一系列寶貴經(jīng)驗，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新通榆邁出堅實步伐。

    這一年，我們風雨同舟、眾志成城，積極應(yīng)對歷史罕見洪澇災(zāi)害和暴雪大風極端天氣，共同構(gòu)筑起守護家園的堅固防線，牢牢守住了“五個不能”安全底線。

    這一年，我們錨定方向、篤定前行，謀劃構(gòu)建“一區(qū)三園”，推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，順利通過化工園區(qū)申報認定，獲得綠電園區(qū)低價電政策，完成零碳園區(qū)規(guī)劃編制，成功開辟縣域經(jīng)濟發(fā)展新賽道。

這一年，我們爭先創(chuàng)優(yōu)、捷報頻傳，成功入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣，獲評吉林省美麗鄉(xiāng)村示范縣和生態(tài)文明縣，實現(xiàn)省級“四好農(nóng)村路”示范縣五連冠，涌現(xiàn)出“全國生育友好工作先進單位”“全國防風治沙先進集體”等一大批先進集體和個人。

這一年，我們對標對表、團結(jié)奮斗，縣第十九屆人民代表大會第二次會議目標任務(wù)全面完成，政府工作報告105項重點任務(wù)、全體會58項攻堅任務(wù)、政府系統(tǒng)31項創(chuàng)新工作，以及年初確定的10件民生實事全部落地見效。

預計2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.2%；固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)四年全市第一；地方級財政收入同比增長4.1%；財政支出位居全省縣區(qū)前三；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.4%，位居全市第二；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.6%；社會消費品零售總額同比增長7%，位居全市第二；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和10%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）發(fā)展動能充分釋放。項目建設(shè)扎實推進。全年實施5000萬元以上重點項目40個，完成固定資產(chǎn)投資60億元，總量占全市34%。新續(xù)建清潔能源項目182萬千瓦，新增并網(wǎng)90萬千瓦。東方電氣裝備制造基地、三一新建零碳產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)運行，中船智能裝備產(chǎn)業(yè)園、吉林化纖碳纖維拉擠板項目實現(xiàn)當年簽約、當年建設(shè)。上爭外聯(lián)成效顯著。爭取國家預算內(nèi)資金7464萬元，同比增長19.4%。新增債券項目19個，額度3.9億元。簽約引進項目11個，到位資金44億元，連續(xù)五年領(lǐng)跑全市。與吉林大學、東北師大定點幫扶不斷走深走實，與浙江平湖對口合作日益深化。營商環(huán)境持續(xù)向好。新登記經(jīng)營主體增長94.5%，企業(yè)數(shù)量增長9.7%。累計“減免緩退”各類稅費1.5億元，新增企業(yè)貸款23.6億元。創(chuàng)新“企業(yè)點單、公安列單”服務(wù)模式，解決企業(yè)發(fā)展難題38件，妥善處置阻工事件6起。政務(wù)服務(wù)評價和營商環(huán)境考核連續(xù)兩年進入全省前列。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。農(nóng)作物播種面積661萬畝，實施保護性耕作154.6萬畝，推廣水肥一體化150萬畝，開展深松整地101萬畝，新建高標準農(nóng)田26.2萬畝，糧食產(chǎn)量突破40億斤，實現(xiàn)“五連增”。啟動實施“十億斤玉米增產(chǎn)工程”，成功引進農(nóng)科院玉米密植技術(shù)，示范田畝產(chǎn)超2000斤。畜禽總量發(fā)展到1300萬頭（只），吉牛20萬頭肉牛屠宰加工項目主體完工，蘇公坨萬頭標準化肉牛養(yǎng)殖園區(qū)全面竣工。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。新增省級“專精特新”中小企業(yè)2戶，新晉規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶，升規(guī)企業(yè)數(shù)量位居全市第一。開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)10戶，工業(yè)產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)。清潔能源裝機總量超500萬千瓦，占全省30.3%，年發(fā)電量超100億度。三一、遠景等重點企業(yè)平穩(wěn)運行，天能重工加速布局風電混塔市場，風電裝備制造業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)35.4億元。牧原肉食實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番增長。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提速。瞻榆風電資產(chǎn)管理公司扭虧為盈，縣公路養(yǎng)護公司達標入統(tǒng)，規(guī)上服務(wù)業(yè)總體形勢向好。成功舉辦“616”電商消費節(jié)，電商交易額創(chuàng)歷史新高，實物型網(wǎng)絡(luò)零售額占全市二分之一。通榆年畫、藜麥作為外交部國禮走出國門，東博會直播推廣向海特色旅游，向海環(huán)浪嶼獲評全市首家4A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，“丹砂落”民俗文化體驗活動入選中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例名單，隆重舉辦第十七屆包拉溫都杏花節(jié)，通榆文旅品牌知名度、影響力全面提升。

（三）鄉(xiāng)村振興扎實推進。脫貧成果不斷鞏固。“三落實一鞏固”成效顯著，“三保障”及飲水安全動態(tài)達標。實現(xiàn)土地指標交易資金29.5億元，有效破解農(nóng)村歷史遺留問題。整合投入涉農(nóng)資金3.5億元，投放小額信貸1.1億元，創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間57個，開發(fā)公益性崗位10417個，脫貧人口務(wù)工就業(yè)14567人，納入監(jiān)測對象6225人，消除返貧致貧風險4835人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。健全完善產(chǎn)業(yè)收益差異化分配機制，脫貧人口人均純收入達到17382元，同比增長15.9%。實施“百萬畝辣椒工程”，創(chuàng)新提出“113”發(fā)展模式，種植辣椒10.2萬畝，產(chǎn)值超3.8億元。持續(xù)推進農(nóng)村集體“三資”清理，村集體經(jīng)濟收入達到2.5億元。十花道鄉(xiāng)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。建設(shè)水平不斷提升。新建廁所2000個，改造危房422個，新建農(nóng)村公路22公里，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程115公里，打造美麗農(nóng)村路201公里，新改建農(nóng)村電網(wǎng)36公里，邊昭變電站交付使用，131個自然屯實現(xiàn)24小時供水。鄉(xiāng)村振興土地綜合整治項目穩(wěn)步推進。創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村18個、“百村示范”村5個、“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”1個，打造開通鎮(zhèn)胡家店等8個典型村。邊昭鎮(zhèn)佟家店村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。全省鄉(xiāng)村著名行動啟動大會在通榆召開。

（四）生態(tài)根基不斷鞏固。空氣質(zhì)量持續(xù)改善。百萬畝生態(tài)修復工程完成造林8萬畝，修復草原濕地12萬畝，森林覆蓋率連續(xù)十年保持全市第一。全年空氣優(yōu)良天數(shù)330天，主要污染物指標優(yōu)于國家二級標準，重污染天氣基本消除。秸稈離田率100%，“五化”綜合利用率90.5%，連續(xù)三年實現(xiàn)秸稈禁燒“零火點”。水體質(zhì)量穩(wěn)步向好。向海水庫一場國控斷面成功消除劣五類，省控斷面水質(zhì)全部達標。集中式飲用水水質(zhì)達標率保持100%，再生水利用率持續(xù)提升。“萬里綠水長廊”項目堤防綠化18.4公里，完成水土流失治理72平方公里。凈土清廢有力推進。危廢、醫(yī)廢處置率100%，生活垃圾無害化處理率100%，畜禽糞污資源化利用率85.9%，化肥農(nóng)藥使用量再降低4個百分點。治理效能穩(wěn)步提升。國家耕地保護督察反饋問題完成整改354項，序時推進48項。第二輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題銷號20項，序時推進3項。“河湖林草田”三長制縱深推進，國家重點生態(tài)功能區(qū)考核再創(chuàng)佳績，獲得轉(zhuǎn)移支付資金1.3億元，同比增長8.5%。

（五）城市建管齊頭并進。城市更新速度加快。知識分子樓、鐵西北區(qū)一期、鶴城佳苑棚改項目完成外網(wǎng)配套，鐵西北區(qū)二期主體建設(shè)完成。實施站前南街、長青路提升工程，敬業(yè)路建設(shè)項目有序推進，完成建設(shè)街中段升級綜合改造，成功打造繁榮特色商業(yè)街。新設(shè)公交站亭30個、5G基站13個、道路停車位716個，城區(qū)路燈完好率、亮燈率達98%以上。城市品質(zhì)持續(xù)提升。新建街角游園3處，補植增綠11萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率42.4%，人均公園綠地面積14.5平方米，達到省級園林城市認定標準。啟動實施給排水管線改造項目，提升地下隱蔽工程質(zhì)量，統(tǒng)籌治理城市內(nèi)澇。改造供暖管網(wǎng)18.9公里，鋪設(shè)燃氣管線11公里、供水管線1.4公里，新改建10千伏線路2.9公里，榆北輸變電工程順利投運，城市管網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。城市管理日趨精細。科學設(shè)置臨時市場和免費攤亭，經(jīng)驗做法被省委《每日要情》刊發(fā)。新增小區(qū)充電樁29處、停車位2279個，業(yè)委會、物管會組建率92%，專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率97.4%，物業(yè)管理和服務(wù)水平穩(wěn)步提高。開展“城市出入口、鐵路沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境集中整治”行動，城市形象顯著提升。

（六）民生福祉不斷增進。保障體系更趨完善。完成民生支出42億元，占一般公共預算支出60%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2496人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)61754人。發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼1551萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率分別達到99.4%和95.8%。社會救助標準實現(xiàn)“五連增”，城鄉(xiāng)最低保障水平實現(xiàn)“十六連增”，養(yǎng)老金實現(xiàn)“十九連增”。社會事業(yè)更顯實效。東北師大教育幫扶覆蓋全學段、全領(lǐng)域，學前教育普惠率達94%，義務(wù)教育“雙減”成效顯著，普通高中教育成績突出，考入清北學子數(shù)量全市第一。吉大二院派出專家累計診療患者1000余人次，婦幼保健院免費產(chǎn)檢1.2萬人次，新設(shè)宮頸癌疫苗接種門診，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)成效顯著，醫(yī)護服務(wù)水平大幅提升。完成1所養(yǎng)老服務(wù)中心、2個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、5處農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提高。完成12個文化廣場建設(shè)，“送演出下鄉(xiāng)”96場，成功舉辦第八屆全民健身運動會，群眾文化生活和全民健身協(xié)調(diào)發(fā)展。社會大局更加安定。安全生產(chǎn)“必查制”使用率100%，燃氣、電焊、危化品等專項整治不斷深化，“一站一隊”建設(shè)打通基層消防安全“最后一公里”，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和損失明顯減少，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。創(chuàng)新警地融合、警民融合、社會面協(xié)同管控三項機制，電信詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生有影響的重大案事件，群眾安全感指數(shù)排名全省第十。妥善解決8574戶居民不動產(chǎn)權(quán)證辦理難問題，化解中聯(lián)辦交辦案件32件、陳年積案11件，信訪量同比下降17%，確保了社會穩(wěn)定、人民安寧。

（七）政府效能全面提升。政治引領(lǐng)持續(xù)深化。全面貫徹黨的二十大精神，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，大興調(diào)查研究之風，堅決落實國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查、十二屆省委第二輪巡視、七屆市委第二輪巡察等反饋問題整改，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。依法行政扎實推進。持續(xù)深化“八五”普法，縱深推進府院聯(lián)動，辦理行政訴訟、復議案件57件。堅持政府法律顧問制度，嚴格履行重大行政決策程序，依法審核規(guī)范性文件4件。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，探索提升落地轉(zhuǎn)化率有效路徑，辦理人大代表建議52件、政協(xié)委員提案43件，答復率和滿意率均達100%。能力作風顯著提升。扎實開展“作風建設(shè)提升年”專項行動，堅決貫徹縣委決策部署，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，政府工作實現(xiàn)跨越趕超、爭先進位。認真履行全面從嚴治黨主體責任，全面落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制，強化審計和統(tǒng)計監(jiān)督，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，政治生態(tài)風清氣正持續(xù)向好。

同時，國防動員、退役軍人、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等工作不斷加強，金融、電力、通訊、統(tǒng)計、氣象等駐通單位實現(xiàn)新發(fā)展，婦女兒童、殘疾人、慈善、檔案、史志等事業(yè)取得新成績。

各位代表！回顧過去一年，形勢跌宕起伏，工作難中求成，成績來之不易。贏得的每一個進步、取得的每一項成績，都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省市和縣委的堅強領(lǐng)導、親切關(guān)懷，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于廣大干部群眾、社會各界的團結(jié)拼搏、辛勤奉獻！在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、離退休老領(lǐng)導老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐縣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持通榆發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，今年部分經(jīng)濟指標增速放緩，與年初預期目標存在一定差距，這既有多方面因素影響，也反映出發(fā)展中一些深層次矛盾和政府工作的不足。我們已經(jīng)采取系列措施，并將在以下幾個方面付諸更大努力：下大力氣不斷擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，逐步提高產(chǎn)業(yè)類投資比重，增強發(fā)展確定性持續(xù)性；下大力氣補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、交通物流成本偏高以及營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域短板，增強城市競爭力輻射力；下大力氣解決群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼等“急難愁盼”問題，增強群眾獲得感幸福感；下大力氣整治一些干部不作為慢作為亂作為、責任落空工作落虛等現(xiàn)象，增強政府公信力執(zhí)行力。總之，我們將直面問題挑戰(zhàn)，盡心竭力改進政府工作，絕不辜負全縣人民的期望和重托。

二、2024年工作安排

2024年是貫徹落實黨的二十大精神的重要一年，也是高質(zhì)量實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年。我們將胸懷“國之大者”，自覺把通榆工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中考量，注重從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，全面領(lǐng)會、準確把握、認真貫徹縣委十六屆十二次全會精神實質(zhì)和核心要義，凝心聚力謀發(fā)展，聚精會神抓落實，切實將會議精神轉(zhuǎn)化為通榆高質(zhì)量發(fā)展的科學思路、務(wù)實舉措和實際成效。

今年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，在縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，落實省委十二屆四次全會部署，緊扣市委“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅定“三大基地一大品牌”既定方針，扛穩(wěn)“五大安全”和全面振興兩大使命，以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，發(fā)揮“兩化”聯(lián)動優(yōu)勢，構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)”集群，突出“一區(qū)三園”建設(shè)，努力打造“品質(zhì)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)地、清潔能源開發(fā)裝備聚集地、綠電消納綜合示范新高地、生態(tài)文化特色旅游目的地”，篤行實干，勇攀新高，奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新通榆。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%；固定資產(chǎn)投資增長5%；地方級財政收入增長4.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%；規(guī)上工業(yè)增加值增長20%；社會消費品零售總額增長6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%。

這些目標的確定，充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的經(jīng)濟工作總要求，充分考慮了未來發(fā)展的支撐條件、戰(zhàn)略機遇和發(fā)展?jié)摿Γc“十四五”規(guī)劃相銜接，與發(fā)展定位相匹配，與人民期待相呼應(yīng)，有利于調(diào)動各方面的積極性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面工作：

（一）高質(zhì)量抓好項目建設(shè)，加速釋放比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/span>樹牢“項目為王”的鮮明導向，打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境，拿出“起步即沖刺”的拼搏姿態(tài)，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，贏得全年“滿堂彩”。

抓好項目爭引。始終將招商引資作為“第一要務(wù)”，堅持“22111”招商機制，力爭引進億元以上產(chǎn)業(yè)類項目10個，到位資金55億元。準確把握主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，牢牢抓住“招強”“補鏈”兩個關(guān)鍵，系統(tǒng)整合“資源、政策、園區(qū)”優(yōu)勢，全力延伸融通農(nóng)畜三產(chǎn)融合、新能源開發(fā)裝備利用和生態(tài)文化旅游“三大強鏈”。積極搶抓各級各類政策、項目和資金支持機遇，克服新能源開發(fā)放緩、專項債券政策收緊等不利因素影響，圍繞基礎(chǔ)更新、民生改善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等關(guān)鍵領(lǐng)域，爭取國家預算內(nèi)資金同比增長20%以上，謀劃儲備億元以上項目30個，專項債券項目30個，力促更多項目納入國家和省年度計劃盤子。

加快項目建設(shè)。全力保障110萬千瓦清潔能源項目冬季不停工，力促春季集中開工項目“開春即開工”，高標準謀劃“5+3”產(chǎn)業(yè)項目，力爭全年實施5000萬元以上重點項目35個，打好項目建設(shè)“四季會戰(zhàn)”。用好政府專項債券資金，加快農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展示范園建設(shè)，推動北糧農(nóng)業(yè)、吉林昕彗等入駐企業(yè)盡快投入生產(chǎn)，撬動社會投資增長，確保政府投資收益。加強與省電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)，爭取傅家輸變電工程盡快開工，大幅提升綠電外送能力，為后續(xù)清潔能源規(guī)模化開發(fā)留足空間。

優(yōu)化營商環(huán)境。認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，為優(yōu)化全縣一二三產(chǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)和比例提供科學依據(jù)。全面提升開發(fā)區(qū)承載能力，補齊水電路網(wǎng)設(shè)施短板，降低企業(yè)要素成本，推動低效企業(yè)“騰籠換鳥”，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上。強化項目中心服務(wù)功能和紐帶作用，調(diào)動全縣廣大干部服務(wù)項目的積極性、主動性和創(chuàng)造性，探索建立“招落一體”工作機制，確保項目簽約、落地、建設(shè)、運營各環(huán)節(jié)無縫銜接。嚴厲打擊尋釁滋事、惡意討薪、非法阻工等涉企違法行為，全力維護企業(yè)合法權(quán)益。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。建立政務(wù)服務(wù)辦事滿意度回訪評價制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

（二）堅定不移推動產(chǎn)業(yè)振興，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)”集群，加快“一區(qū)三園”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣。以“三大增糧”行動為主線，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴守621萬畝耕地紅線。提標實施“二十億斤糧食增產(chǎn)”工程，新建改造高標準農(nóng)田50萬畝，推廣水肥一體化200萬畝，治理邊蘇澇區(qū)干渠26.3公里，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。實行最嚴格的黑土地保護制度，繼續(xù)開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，實施保護性耕作170萬畝，深松整地100萬畝，玉米密植技術(shù)示范種植50萬畝，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。深入落實“秸稈變?nèi)狻濒?/font>千萬頭肉牛工程，以吉運、牧原等龍頭企業(yè)為依托，推進肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，力爭牛發(fā)展到60萬頭，豬發(fā)展到190萬頭，羊發(fā)展到270萬只，禽發(fā)展到800萬只。深入構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個，農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上。全力促進牧原肉食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，幫助吉牛爭取全市肉牛屠宰市場，依托農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展示范園創(chuàng)建企業(yè)孵化基地，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番增長，逐步形成“品質(zhì)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)地”。