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發(fā)布時間:2024-02-01 07:37:00
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2023年政府工作報告

政府工作報告

202416日在通榆縣第十屆人民代表大會第次會議上

通榆縣人民政府縣長    

 

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。面對各種超預期因素影響,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神深入落實新時代推動東北全面振興戰(zhàn)略要求,在縣委堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下凝心聚力、攻堅克難,破解了一系列發(fā)展難題,取得了一系列扎實成績,積累了一系列寶貴經(jīng)驗,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新通榆邁出堅實步伐。

    這一年,我們風雨同舟、眾志成城,積極應(yīng)對歷史罕見洪澇災(zāi)害和暴雪大風極端天氣,共同構(gòu)筑守護家園的堅固防線,牢牢守住了“五個不能”安全底線。

    這一年,我們錨定方向、篤定前行,謀劃構(gòu)建“一區(qū)三園”,推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,順利通過化工園區(qū)申報認定,獲得綠電園區(qū)低價電政策,完成零碳園區(qū)規(guī)劃編制,成功開辟縣域經(jīng)濟發(fā)展新賽道。

這一年,我們爭先創(chuàng)優(yōu)捷報頻傳,成功入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣獲評吉林省美麗鄉(xiāng)村示范縣和生態(tài)文明縣實現(xiàn)省級“四好農(nóng)村路”示范縣五連冠,涌現(xiàn)出“全國生育友好工作先進單位”“全國防風治沙先進集體”等一大批先進集體和個人。

這一年,我們對標對表、團結(jié)奮斗,縣第十九屆人民代表大會第二次會議目標任務(wù)全面完成政府工作報告105重點任務(wù)、全體會58項攻堅任務(wù)、政府系統(tǒng)31項創(chuàng)新工作,以及年初確定的10件民生實事全部落地見效。

預計2023年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.2%;固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)四年全市第一地方級財政收入同比增長4.1%財政支出位居全省縣區(qū)前三;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.4%,位居全市第二;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.6%;社會消費品零售總額同比增長7%位居全市第二;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%10%

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)發(fā)展動能充分釋放。項目建設(shè)扎實推進。全年實施5000萬元以上重點項目40個,完成固定資產(chǎn)投資60億元,總量全市34%。新續(xù)建清潔能源項目182萬千瓦,新增并網(wǎng)90萬千瓦。東方電氣裝備制造基地、三一新建零碳產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)運行,中船智能裝備產(chǎn)業(yè)園、吉林化纖碳纖維拉擠板項目實現(xiàn)當年簽約、當年建設(shè)。上爭外聯(lián)成效顯著。爭取國家預算內(nèi)資金7464萬元,同比增長19.4%。新增債券項目19個,額度3.9億元。簽約引進項目11個,到位資金44億元,連續(xù)五年領(lǐng)跑全市。與吉林大學、東北師大定點幫扶不斷走深走實,與浙江平湖對口合作日益深化。營商環(huán)境持續(xù)向好。新登記經(jīng)營主體增長94.5%,企業(yè)數(shù)量增長9.7%。累計“減免緩退”各類稅費1.5億元,新增企業(yè)貸款23.6億元。創(chuàng)新“企業(yè)點單、公安列單”服務(wù)模式,解決企業(yè)發(fā)展難題38件,妥善處置阻工事件6起。政務(wù)服務(wù)評價和營商環(huán)境考核連續(xù)兩年進入全省前列。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。農(nóng)作物播種面積661萬畝,實施保護性耕作154.6萬畝,推廣水肥一體化150萬畝,開展深松整地101萬畝,新建高標準農(nóng)田26.2萬畝,糧食產(chǎn)量突破40億斤,實現(xiàn)“五連增”。啟動實施“十億斤玉米增產(chǎn)工程”,成功引進農(nóng)科院玉米密植技術(shù),示范田畝產(chǎn)超2000斤。畜禽總量發(fā)展到1300萬頭(只),吉牛20萬頭肉牛屠宰加工項目主體完工,蘇公坨萬頭標準化肉牛養(yǎng)殖園區(qū)全面竣工。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。新增省級“專精特新”中小企業(yè)2,新晉規(guī)上工業(yè)企業(yè)9升規(guī)企業(yè)數(shù)量位居全市第一。開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)10,工業(yè)產(chǎn)值首次突破億元大關(guān)。清潔能源裝機總量500萬千瓦,占全省30.3%,年發(fā)電量超100億度。三一、遠景等重點企業(yè)平穩(wěn)運行,天能重工加速布局風電混塔市場,風電裝備制造業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)35.4億元。牧原肉食實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番增長。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提速瞻榆風電資產(chǎn)管理公司扭虧為盈,縣公路養(yǎng)護公司達標入統(tǒng),規(guī)上服務(wù)業(yè)總體形勢向好。成功舉辦616電商消費節(jié),電商交易額創(chuàng)歷史新高,實物型網(wǎng)絡(luò)零售額占全市二分之一。通榆年畫、藜麥作為外交部國禮走出國門,東博會直播推廣向海特色旅游,向海環(huán)浪嶼獲評全市首家4A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位,“丹砂落”民俗文化體驗活動入選中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例名單,隆重舉辦第十七屆包拉溫都杏花節(jié),通榆文旅品牌知名度、影響力全面提升。

(三)鄉(xiāng)村振興扎實推進脫貧成果不斷鞏固。“三落實一鞏固”成效顯著,“三保障”及飲水安全動態(tài)達標。實現(xiàn)土地指標交易資金29.5億元,有效破解農(nóng)村歷史遺留問題。整合投入涉農(nóng)資金3.5億元,投放小額信貸1.1億元,創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間57個,開發(fā)公益性崗位10417個,脫貧人口務(wù)工就業(yè)14567人,納入監(jiān)測對象6225消除返貧致貧風險4835人,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁健全完善產(chǎn)業(yè)收益差異化分配機制脫貧人口人均純收入達到17382元,同比增長15.9%。實施“百萬畝辣椒工程”,創(chuàng)新提出113發(fā)展模式,種植辣椒10.2萬畝,產(chǎn)值超3.8億元。持續(xù)推進農(nóng)村集體“三資”清理,村集體經(jīng)濟收入達到2.5億元。十花道鄉(xiāng)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。建設(shè)水平不斷提升。新建廁所2000個,改造危房422個,新建農(nóng)村公路22公里,實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程115公里,打造美麗農(nóng)村路201公里,新改建農(nóng)村電網(wǎng)36公里,邊昭變電站交付使用,131個自然屯實現(xiàn)24小時供水。鄉(xiāng)村振興土地綜合整治項目穩(wěn)步推進。創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村18個、“百村示范”村5個、“吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園”1,打造開通鎮(zhèn)胡家店等8個典型村。邊昭鎮(zhèn)佟家店村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。全省鄉(xiāng)村著名行動啟動大會在通榆召開。

(四)生態(tài)根基不斷鞏固。空氣質(zhì)量持續(xù)改善百萬畝生態(tài)修復工程完成造林8萬畝修復草原濕地12萬畝,森林覆蓋率連續(xù)十年保持全市第一。全年空氣優(yōu)良天數(shù)330,主要污染物指標優(yōu)于國家二級標準重污染天氣基本消除。秸稈離田率100%“五化”綜合利用率90.5%連續(xù)三年實現(xiàn)秸稈禁燒“零火點”水體質(zhì)量穩(wěn)步向好。向海水庫一場國控斷面成功消除劣五類,省控斷面水質(zhì)全部達標。集中式飲用水水質(zhì)達標率保持100%,再生水利用率持續(xù)提升。“萬里綠水長廊”項目堤防綠化18.4公里,完成水土流失治理72平方公里。凈土清廢有力推進。危廢、醫(yī)廢處置率100%,生活垃圾無害化處理率100%,畜禽糞污資源化利用率85.9%,化肥農(nóng)藥使用量再降低4個百分點。治理效能穩(wěn)步提升。國家耕地保護督察反饋問題完成整改354項,序時推進48項。第二輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題銷號20項,序時推進3項。“河湖林草田”三長制縱深推進,國家重點生態(tài)功能區(qū)考核再創(chuàng)佳績,獲得轉(zhuǎn)移支付資金1.3億元,同比增長8.5%

(五)城市建管齊頭并進。城市更新速度加快。知識分子樓、鐵西北區(qū)一期、鶴城佳苑棚改項目完成外網(wǎng)配套,鐵西北區(qū)二期主體建設(shè)完成。實施站前南街、長青路提升工程,敬業(yè)路建設(shè)項目有序推進,完成建設(shè)街中段升級綜合改造,成功打造繁榮特色商業(yè)街。新設(shè)公交站亭30個、5G基站13個、道路停車位716個,城區(qū)路燈完好率、亮燈率達98%以上。城市品質(zhì)持續(xù)提升。新建街角游園3處,補植增綠11萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率42.4%,人均公園綠地面積14.5平方米,達到省級園林城市認定標準。啟動實施給排水管線改造項目,提升地下隱蔽工程質(zhì)量,統(tǒng)籌治理城市內(nèi)澇。改造供暖管網(wǎng)18.9公里,鋪設(shè)燃氣管線11公里、供水管線1.4公里,新改建10千伏線路2.9公里,榆北輸變電工程順利投運,城市管網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。城市管理日趨精細。科學設(shè)置臨時市場和免費攤亭,經(jīng)驗做法被省委《每日要情》刊發(fā)。新增小區(qū)充電樁29處、停車位2279個,業(yè)委會、物管會組建率92%,專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率97.4%,物業(yè)管理和服務(wù)水平穩(wěn)步提高。開展“城市出入口、鐵路沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境集中整治”行動,城市形象顯著提升。

)民生福祉不斷增進保障體系更趨完善。完成民生支出42億元,占一般公共預算支出60%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2496人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)61754人。發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼1551萬元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率分別達到99.4%95.8%。社會救助標準實現(xiàn)“五連增”,城鄉(xiāng)最低保障水平實現(xiàn)“十六連增”,養(yǎng)老金實現(xiàn)“十九連增”社會事業(yè)更顯實效。東北師大教育幫扶覆蓋全學段、全領(lǐng)域,學前教育普惠率達94%,義務(wù)教育“雙成效顯著,普通高中教育成績突出,考入清北學子數(shù)量全市第一。吉大二院派出專家累計診療患者1000余人次,婦幼保健院免費產(chǎn)檢1.2萬人次,新設(shè)宮頸癌疫苗接種門診,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)成效顯著,醫(yī)護服務(wù)水平大幅提升。完成1所養(yǎng)老服務(wù)中心、2個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、5處農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè),城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提高。完成12個文化廣場建設(shè),“送演出下鄉(xiāng)”96場,成功舉辦第八屆全民健身運動會,群眾文化生活和全民健身協(xié)調(diào)發(fā)展。社會大局更加安定。安全生產(chǎn)“必查制”使用率100%,燃氣、電焊、危化品等專項整治不斷深化,“一站一隊”建設(shè)打通基層消防安全“最后一公里”,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和損失明顯減少,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。創(chuàng)新警地融合、警民融合、社會面協(xié)同管控三項機制,電信詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,未發(fā)生有影響的重大案事件,群眾安全感指數(shù)排名全省十。妥善解決8574戶居民不動產(chǎn)權(quán)證辦理難問題,化解中聯(lián)辦交辦案件32件、陳年積案11件,信訪量同比下降17%,確保了社會穩(wěn)定、人民安寧。

(七)政府效能全面提升政治引領(lǐng)持續(xù)深化。全面貫徹黨的二十大精神,深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,大興調(diào)查研究之風,堅決落實國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查、十二屆省委第二輪巡視、七屆市委第二輪巡察反饋問題整改,以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”依法行政扎實推進。持續(xù)深化“八五”普法,縱深推進府院聯(lián)動,辦理行政訴訟、復議案件57件。堅持政府法律顧問制度,嚴格履行重大行政決策程序,依法審核規(guī)范性文件4件。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,探索提升落地轉(zhuǎn)化率有效路徑,人大代表建議52件、政協(xié)委員提案43件,答復率和滿意率均達100%能力作風顯著提升扎實開展“作風建設(shè)提升年”專項行動,堅決貫徹縣委決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,政府工作實現(xiàn)跨越趕超、爭先位。認真履行全面從嚴治黨主體責任,全面落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制強化審計和統(tǒng)計監(jiān)督,支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責,政治生態(tài)風清氣正持續(xù)向好。

同時,國防動員、退役軍人、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等工作不斷加強,金融、電力、通訊、統(tǒng)計、氣象等駐通單位實現(xiàn)新發(fā)展,婦女兒童、殘疾人、慈善、檔案、史志等事業(yè)取得新成績。

各位代表!回顧過去一年,形勢跌宕起伏,工作難中求成,成績來之不易。贏得的每一個進步、取得的每一項成績,都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于省市和縣委的堅強領(lǐng)導、親切關(guān)懷,得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持,得益于廣大干部群眾、社會各界的團結(jié)拼搏、辛勤奉獻!在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、離退休老領(lǐng)導老同志,向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體,向駐縣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警,向所有關(guān)心支持通榆發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,今年部分經(jīng)濟指標增速放緩,與年初預期目標存在一定差距,這既有多方面因素影響,也反映出發(fā)展中一些深層次矛盾和政府工作的不足。我們已經(jīng)采取系列措施,并將在以下幾個方面付諸更大努力:下大力氣不斷擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模,逐步提高產(chǎn)業(yè)類投資比重,增強發(fā)展確定性持續(xù)性;下大力氣補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、交通物流成本偏高以及營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域短板,增強城市競爭力輻射力;下大力氣解決群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼等“急難愁盼”問題,增強群眾獲得感幸福感;下大力氣整治一些干部不作為慢作為亂作為、責任落空工作落虛等現(xiàn)象,增強政府公信力執(zhí)行力。總之,我們將直面問題挑戰(zhàn),盡心竭力改進政府工作,絕不辜負全縣人民的期望和重托。

二、2024年工作安排

2024年是貫徹落實黨的二十大精神的重要一年,也是高質(zhì)量實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年。我們胸懷“國之大者”自覺把通榆工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中考量,注重從全局謀劃一域以一域服務(wù)全局,全面領(lǐng)會、準確把握、認真貫徹縣委十六屆十二次全會精神實質(zhì)和核心要義,凝心聚力謀發(fā)展,聚精會神抓落實,切實將會議精神轉(zhuǎn)化為通榆高質(zhì)量發(fā)展的科學思路、務(wù)實舉措和實際成效。

今年政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神,在縣委堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,落實省委十二屆四次全會部署,緊扣市委“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,堅定“三大基地一大品牌”既定方針,扛穩(wěn)“五大安全”和全面振興兩大使命,以黨建為引領(lǐng),統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,發(fā)揮“兩化”聯(lián)動優(yōu)勢,構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)”集群,突出“一區(qū)三園”建設(shè),努力打造“品質(zhì)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)地、清潔能源開發(fā)裝備聚集地、綠電消納綜合示范新高地、生態(tài)文化特色旅游目的地”,篤行實干,勇攀新高,奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新通榆。

主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%;固定資產(chǎn)投資增長5%;地方級財政收入增長4.5%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%;規(guī)上工業(yè)增加值增長20%;社會消費品零售總額增長6.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%

這些目標的確定,充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的經(jīng)濟工作總要求,充分考慮了未來發(fā)展的支撐條件、戰(zhàn)略機遇和發(fā)展?jié)摿Γc“十四五”規(guī)劃相銜接,與發(fā)展定位相匹配,與人民期待相呼應(yīng),有利于調(diào)動各方面的積極性,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

圍繞上述目標,重點抓好以下個方面工作:

(一)高質(zhì)量抓好項目建設(shè),加速釋放比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/span>樹牢“項目為王”的鮮明導向,打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境,拿出起步即沖刺”的拼搏姿態(tài),確保實現(xiàn)首季“開門紅”,贏得全年“滿堂彩”。

抓好項目爭引始終將招商引資作“第一要務(wù)”,堅持22111招商機制,力爭引進億元以上產(chǎn)業(yè)類項目10個,到位資金55億元。準確把握主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,牢牢抓住“招強”“補鏈”兩個關(guān)鍵,系統(tǒng)整合“資源、政策、園區(qū)”優(yōu)勢,全力延伸融通農(nóng)畜三產(chǎn)融合、新能源開發(fā)裝備利用和生態(tài)文化旅游“三大強鏈”。積極搶抓各級各類政策、項目和資金支持機遇,克服新能源開發(fā)放緩、專項債券政策收緊等不利因素影響,圍繞基礎(chǔ)更新、民生改善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等關(guān)鍵領(lǐng)域,爭取國家預算內(nèi)資金同比增長20%以上,謀劃儲備億元以上項目30個,專項債券項目30個,力更多項目納入國家和省年度計劃盤子。

加快項目建設(shè)全力保障110萬千瓦清潔能源項目冬季不停工,力促春季集中開工項目開春即開工,高標準謀劃5+3產(chǎn)業(yè)項目,力爭全年實施5000萬元以上重點項目35個,打好項目建設(shè)“四季會戰(zhàn)”。用好政府專項債券資金,加快農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展示范園建設(shè),推動北糧農(nóng)業(yè)、吉林昕彗等入駐企業(yè)盡快投入生產(chǎn),撬動社會投資增長,確保政府投資收益。加強與省電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào),爭取傅家輸變電工程盡快開工,大幅提升綠電外送能力,為后續(xù)清潔能源規(guī)模化開發(fā)留足空間。

優(yōu)化營商環(huán)境。認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作,為優(yōu)化全縣一二三產(chǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)和比例提供科學依據(jù)。全面提升開發(fā)區(qū)承載能力,補齊水電路網(wǎng)設(shè)施短板,降低企業(yè)要素成本,推動低效企業(yè)“騰籠換鳥”,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上。強化項目中心服務(wù)功能和紐帶作用,調(diào)動全縣廣大干部服務(wù)項目的積極性、主動性和創(chuàng)造性,探索建立“招落一體”工作機制,確保項目簽約、落地、建設(shè)、運營各環(huán)節(jié)無縫銜接。嚴厲打擊尋釁滋事、惡意討薪、非法阻工等涉企違法行為,全力維護企業(yè)合法權(quán)益。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。建立政務(wù)服務(wù)辦事滿意度回訪評價制度,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

(二)堅定不移推動產(chǎn)業(yè)振興,全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)集群,加快一區(qū)三園建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣“三大增糧”行動為主線,嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,嚴守621萬畝耕地紅線。提標實施“二十億斤糧食增產(chǎn)”工程,新建改造高標準農(nóng)田50萬畝,推廣水肥一體化200萬畝,治理邊蘇澇區(qū)干渠26.3公里,實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。實行嚴格黑土地保護制度,繼續(xù)開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),實施保護性耕作170萬畝,深松整地100萬畝,玉米密植技術(shù)示范種植50萬畝,鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力深入落“秸稈變?nèi)狻濒?/font>千萬頭肉牛工程,以吉運、牧原等龍頭企業(yè)為依托,推進肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,力爭牛發(fā)展到60萬頭,豬發(fā)展到190萬頭,羊發(fā)展到270萬只,禽發(fā)展到800萬只。深入構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個,農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家,力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上。全力促進牧原肉食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),幫助吉牛爭取全市肉牛屠宰市場,依托農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展示范園創(chuàng)建企業(yè)孵化基地,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番增長,逐步形成“品質(zhì)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)地”。

奮力推動工業(yè)振興。聚焦“一區(qū)三園”建設(shè),謀劃調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,促進土地資源與產(chǎn)業(yè)布局高度契合清潔能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,年內(nèi)新增清潔能源裝機100萬千瓦以上,確保“十四五”末清潔能源并網(wǎng)裝機突破800萬千瓦,以清潔能源規(guī)模化開發(fā)促進裝備制造全鏈條發(fā)展,形成與清潔能源開發(fā)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極探索清潔能源裝備制造和大件運輸本地化努力建設(shè)“清潔能源開發(fā)裝備聚集地”全力爭取國家及省市政策資金支持,探索引入社會資本,啟動化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托綠電園區(qū)5億度低價電政策,爭取零碳園區(qū)增量配電網(wǎng)建設(shè),打造吉林省工業(yè)電價成“洼地”,大力引進綠氫化工、大數(shù)據(jù)、云計算等優(yōu)質(zhì)高載能項目,全方位提升清潔能源就地消納、高效轉(zhuǎn)化能力,打“綠電消納綜合示范新高地”。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)錨定“百億級”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,圍繞“雙核雙帶”建設(shè),探索向海旅游綜合開發(fā),開辟精品近郊旅游線路,舉辦“五冰”主題系列活動,打造“生態(tài)文化特色旅游目的地”。全面落實促消費政策,繼續(xù)發(fā)放電子消費券,開展汽車、家電等補貼活動,圍繞重點消費時段做旺春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日消費。借“通榆禮物”走入聯(lián)合國良好聲勢,幫助和服務(wù)本地企業(yè)參加各類展會,全力打通銷售渠道。建設(shè)“數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”,開“通榆豐”年貨大集、電商助農(nóng)、網(wǎng)紅直播帶貨等活動,力爭完成網(wǎng)絡(luò)零售額8.5億元,逐步形成吉林西部最具影響力的數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)。

(三)堅持開源節(jié)流并舉,提升高質(zhì)量發(fā)展資金保障能力系統(tǒng)推進“三大增收”行動,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強化資金監(jiān)督管理,不斷壯大縣級可用財力。

多措并舉挖潛增收。抓好重點稅源征收,加強零星稅源征管,挖掘非稅收入潛力,確保應(yīng)征盡征、應(yīng)收盡收。搶抓土地綜合整治項目跨省交易窗口期,加快推進向海鄉(xiāng)800公頃水田和13個鄉(xiāng)村振興土地綜合整治項目,力爭年底前占補平衡和增減掛鉤全部達標入庫。完成400公頃建設(shè)用地跨省交易,實現(xiàn)土地指標交易資金24億元。持續(xù)開展“三資”清理,推動資源清收向林地、草原、蘆葦?shù)荣Y源拓展,確保集體收入持續(xù)增長。充分發(fā)揮國有農(nóng)投、能投等平臺公司作用,優(yōu)化平臺公司運作政府投資項目模式,提高政府投資效益。扎實推進縣屬國有企業(yè)分類改革和分列考核,建立科學合理的薪酬激勵制度,推動經(jīng)營困難國有企業(yè)逐步擺脫財政依賴,實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。

科學安排財政支出。繼續(xù)堅持“過緊日子”思想,從嚴控制“三公”經(jīng)費,全力壓減一般性支出,削減取消低效無效資金,量入為出、勤儉節(jié)約,切實降低行政運行成本。深化預算管理一體化成果,樹立預算權(quán)威,增強預算剛性,強化預算約束,保持本級財政平穩(wěn)運行。嚴格按照“三保”支出優(yōu)先原則,統(tǒng)籌合理安排財政支出,全力保障重點工作和重點項目資金需求,確保各項重大決策部署落地見效。

全面加強資金監(jiān)管。成立政府投資委員會,嚴格概算審查和預算管理,嚴控項目前期和中介費用,規(guī)范資金撥付程序,提高資金使用效益。健全國有和集體資產(chǎn)管理機制,強化經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理,加強公益性資產(chǎn)有效管控,杜絕資產(chǎn)閑置和損失浪費。強化政府性債務(wù)管理,積極籌措資金應(yīng)對債務(wù)還本付息高峰,做好政府平臺融資監(jiān)管和風險研判,防止新增隱性債務(wù),確保政府債務(wù)風險可控。縱深推進金融系統(tǒng)機構(gòu)改革,加大防范和處置非法集資工作力度,強化銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核激勵,維護區(qū)域信用環(huán)境和金融秩序。切實加強各級各類專項資金管理,規(guī)范撥付、監(jiān)管、核算流程,確保資金安全、高效使用。

)全力推進鄉(xiāng)村振興,切實保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展以確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以鞏固銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)為重點,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

持續(xù)鞏固脫貧成果。深入推進3+1保障“回頭看”“三類人群”監(jiān)測幫扶專項行動重點防范化解因病因災(zāi)等返貧致貧風險,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線加大小額信貸投放力度,足額發(fā)放跨省務(wù)工交通補貼,積極開展消費幫扶,推動脫貧人口和監(jiān)測對象持續(xù)增收。重點關(guān)注易地搬遷和土地綜合整治搬遷群眾后續(xù)扶持強化穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實,提升搬遷群眾生產(chǎn)生活水平。

發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。好過渡期產(chǎn)業(yè)幫扶政策,銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例達到65%以上。嚴格落實光伏生豬肉牛等長效收益分配機制推動蘇公坨萬頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)范化運營,續(xù)實施“百萬畝辣椒工程發(fā)展庭院經(jīng)濟6.4萬畝,探索建立農(nóng)民增收激勵機制,激發(fā)自主發(fā)展動力。壯大農(nóng)村社會化服務(wù)組織,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體50家以上。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),建立村企利益聯(lián)結(jié)機制,推進12.72萬千瓦清潔能源鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入,力爭實現(xiàn)“村村超百萬”目標。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,合理安排村莊建設(shè)時序,久久為功、從容建設(shè),全面完成國家宅基地改革兩項試點,建成鄉(xiāng)村振興典型村8,新“千村美麗”示范村18個、“百村示范”村6個。全面補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,打造10個法治文化廣場“暢返不暢”120公里,改造危舊房屋200,新改建電網(wǎng)10.5公里,基本實現(xiàn)農(nóng)村自來水24小時供水。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,打造整潔型村莊17個、宜居型村莊14個、生態(tài)型村莊1鄉(xiāng)村治理示范村16個。

(五)扎實做好生態(tài)環(huán)境保護工作,著力建設(shè)“美麗吉林”先行區(qū)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,筑牢吉林西部生態(tài)屏障,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,拓“兩山”理念實踐路徑,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興。

鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢。穩(wěn)步推進國家主體功能區(qū)試點示范縣建設(shè),全面抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)考核,中央轉(zhuǎn)移支付增長5%以上。探索建“河湖長+林長+田長”聯(lián)動機制,大力推動國土空間規(guī)劃和“三線一單”成果互補,促進行政執(zhí)法同刑事司法有效銜接,織密織牢生態(tài)防護制度網(wǎng)。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,深入開展林草濕資源本底調(diào)查行動,奠定碳匯開發(fā)堅實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。鞏固擴大“雙創(chuàng)”工作成果,倡導節(jié)能低碳生活方式,加快凝聚綠色發(fā)展共識,力爭獲得國家生態(tài)文明示范區(qū)和吉林省第一批“兩山”實踐創(chuàng)新基地命名。

全力抓好污染防治。加強大氣面源污染治理,強化秸稈綜合利用和禁燒管控,推動揮發(fā)性有機物氮氧化物、臭氧減排達標,力爭全年空氣優(yōu)良率94%以上。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)治理,加強河流水庫運行監(jiān)管,實施勝利水庫除險加固工程,強化水源地監(jiān)測保護抓好地下水環(huán)境質(zhì)量達標、國省控斷面水質(zhì)提升,啟動開通污水處理廠建設(shè),推進黑臭水“長治久清”合力推進“無廢城市”建設(shè),謀劃固體廢物資源化利用項目,保持危廢、醫(yī)廢、生活垃圾處置率100%。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達98%以上,強化牧原、吉運等規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施運行監(jiān)測,健全垃圾收運體系,牢牢守住土壤環(huán)境安全底線。

強化生態(tài)保護修復。堅決扛起生態(tài)安全政治責任,全面落實國家耕地保護督察、吉林省第二輪生態(tài)環(huán)保督察、七屆市委第二輪巡察反饋問題整改,堅決杜絕問題反彈和重復訪,扎實做好新一輪中央環(huán)保督察迎檢工作不斷提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、持續(xù)性。以宜林地、未利用地、退化林草地為主,深入推進“百萬畝生態(tài)修復”工程,完成造林9.3萬畝,治理修復草原13.5萬畝,力爭森林草原綜合植被覆蓋度達到65%以上。嚴格執(zhí)行限額采伐制度和更新造林有關(guān)規(guī)定,當年或次年內(nèi)完成采伐跡地更新造林,嚴禁長期耕種,確保森林面積總量不減少、覆蓋率不降低。適時開展向海自然生態(tài)保護專項行動,加強濕地保護與修復,高標準筑牢生態(tài)安全屏障

)全面踐行人民城市理念,加快建設(shè)宜居城市。尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,更加注重城市內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升,先急后緩、分類推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實實在在提升群眾獲得感和城市宜居度。

堅持“高標準”更新。注重工程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴格實行終身責任制,確保建設(shè)一步到位。統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)村振興土地綜合整治回遷安置工作,盡快滿足群眾安居愿景。強化雨污分流改造,新建升級排水泵站2座,鋪設(shè)污水管網(wǎng)6.6公里,提高城區(qū)排污防澇能力。新建換熱站2座,鋪設(shè)供熱一次網(wǎng)1.6公里,改造二次網(wǎng)25.7公里,維護升級燃氣管線7公里,不斷提升市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力

堅持“高質(zhì)量”建設(shè)。新建街角游園、口袋公園10,建設(shè)苗木基地1處,爭創(chuàng)省級園林城市。完成縣城東出口改造提升,改建市政道路3公里,統(tǒng)籌做好各類地下隱蔽工程,堅決避免重復施工和資源浪費。實施敬業(yè)路東段改造,優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完成國道G231通榆東繞越線建設(shè),徹底結(jié)束過境公路與市政道路共用局面。

堅持“高水平”管理。探索建“大城管”工作機制,開展“城市管理提升年”行動,創(chuàng)新實施“借雨洗城”,常態(tài)化實行“城市瘡疤修復”,鞏固城市出入口、鐵路沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治成果,全面規(guī)范城區(qū)散亂污經(jīng)營點,強化小區(qū)、工地、公園、市場管理,優(yōu)化流動商販經(jīng)營條件,營造文明有序的城市生活環(huán)境。鞏固提升物業(yè)治理成效,實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平“雙提升”。持續(xù)推進“城市暢通”工程,新增停車泊位200個,啟用紅綠燈及違法抓拍設(shè)備19處,規(guī)范靜態(tài)交通秩序。

)切實保障和改善民生,不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往堅持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),為群眾辦好關(guān)鍵小事辦成暖心實事,交出滿意答卷。

加強社會保障體系建設(shè)創(chuàng)新開設(shè)城區(qū)老年食堂,規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老大院運營管理,創(chuàng)建省級農(nóng)村養(yǎng)老示范縣。積極落實優(yōu)待撫恤等7項政策,保障退役軍人合法權(quán)益,持續(xù)鞏固雙擁共建成果,爭創(chuàng)省“雙擁模范城”四連冠。深入落實全民參保計劃,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達到96%99%以上。保護婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體合法權(quán)益,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困救助標準,全力做好社會救助兜底保障工作。

推動社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。不斷深化優(yōu)生優(yōu)育及婦女兒童健康服務(wù),完善落實積極生育支持政策,促進人口長期均衡發(fā)展。超前謀劃教育資源整合,主動應(yīng)對生育政策調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的學齡人口數(shù)量變化。強化與吉林大學、東北師大、省人民醫(yī)院等高等院校和醫(yī)療機構(gòu)交流合作,積極向上爭取政策、項目和資金支持,全面提升教育醫(yī)療水平。同步加強醫(yī)德醫(yī)風、師德師風建設(shè),辦好人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)。啟動公共體育場改造提升工程,文化館、圖書館、博物館、體育館免費向社會開放。精心籌辦春節(jié)晚會、元宵燈展、煙花表演等文化惠民系列活動,讓全縣人民在濃厚的文化氛圍中歡度新春佳節(jié)。

用心用情辦好民生實事。主動傾聽群眾呼聲,積極回應(yīng)社會關(guān)切,高質(zhì)高效辦好10件民生實事。完成鶴城廣場改擴建工程城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52000人。完善10所義務(wù)教育階段學校硬件基礎(chǔ)設(shè)施。完成21個小區(qū)二次供水改造。更新改造182處外跨樓梯。建設(shè)1所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和3個農(nóng)村養(yǎng)老大院。實施體育公園改造提級工程。改造升級縣客運站和興隆山鎮(zhèn)客運站。實施120個殘疾人家庭無障礙改造。改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所1500

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安通榆。堅定不移貫徹總體國家安全觀,全力以赴保安全、防風險、護穩(wěn)定,促進發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。

防范化解重大風險。建立廣泛敏感的風險研判、預警、處置機制,把牢防范化解重大風險主動權(quán)。嚴格落實保密工作責任,切實做好保密教育,規(guī)范涉密介質(zhì)管理,堅決杜絕失泄密事故發(fā)生。處置化解問題樓盤,扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。緊盯重點區(qū)域、重點物種,采取系統(tǒng)有效舉措,堅決打好刺萼龍葵、草地貪夜蛾等重大危害入侵物種防控攻堅戰(zhàn)。

強化安全保障能力。嚴格落“三管三必須”要求,持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“必查制”應(yīng)用成果,全面鋪“消防安全示范村”建設(shè)堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展學校、養(yǎng)老院、機關(guān)等集中用餐單位食品安全專項治理,加強藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,避免出現(xiàn)群體性傷害事件。完善森林草原防火、洪澇干旱災(zāi)害、極端異常天氣防范預案,提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力。完成疾控體制改革,增強重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力。同步加強戰(zhàn)略物資儲備和應(yīng)急演練,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

鞏固安定團結(jié)局面。爭取新設(shè)永青街道,推“街道吹哨,部門報到”工作機制,提升基層治理水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,啟動實“道路交通安全提升年”行動,切實提升群眾安全感和滿意度。扎實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。夯實信訪工作責任,堅持領(lǐng)導干部常態(tài)化接訪下訪,開展信訪積案化解攻堅,依法處理非訪、纏訪、鬧訪等破壞公共秩序行為,確保社會大局穩(wěn)定。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

三、全面加強政府自身建設(shè)

新征程是充滿光榮與夢想的遠征,唯有繼續(xù)謙虛謹慎、戒驕戒躁、矢志不渝、接續(xù)奮斗,才能不負人民信任和期盼。

(一)強化政治建設(shè),堅決做到忠誠為政。深入學習貫徹黨的二十大精神,繼續(xù)堅“第一議題”制度,牢牢守住意識形態(tài)主陣地,在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨和人民事業(yè)高度負責,緊緊依靠全縣人民,在縣委堅強領(lǐng)導,不折不扣貫徹中央和省市決策部署,確保各項工作沿著正確方向行穩(wěn)致遠。堅持民主集中制,規(guī)范執(zhí)“三重一大”、重要事項請示報告制度,維護發(fā)展政通人和大好局面。

(二)強化法治建設(shè),堅決做到依法行政。忠實履行憲法和法律賦予的職責,堅持政府法律顧問制度,嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,健全府院聯(lián)動工作機制,不斷提升法治政府建設(shè)水平。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定,主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,持續(xù)加強政府信息公開,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。深入實“八五”普法,完善行政執(zhí)法程序,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

(三)強化作風建設(shè),堅決做到高效施政。鞏固拓“作風建設(shè)提升年”活動成果,嚴格落實“三實”干部建設(shè)要求,積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,爭創(chuàng)一流、爭當先進、爭做標桿。堅持把抓落實作為政府工作的“生命線”,自覺服從縣委領(lǐng)導,堅決維護縣委權(quán)威,“五化”工作法確保各項工作推進有力、落實有效。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,加強調(diào)查研究,傾力辦好民生實事,解決群眾難題,真正做到民有所呼、政有所應(yīng)。

(四)強化紀律建設(shè),堅決做到廉潔從政。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),保持良好政治生態(tài)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,形成情感共融、合作共建、成果共享的生動局面。落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,永葆為民務(wù)實清廉底色。嚴肅財經(jīng)紀律,深化審計監(jiān)督,最大限度降低行政運行成本,把有限資金用到民生最需要的地方。

各位代表!宏偉藍圖催人奮進,征程再啟未來可期。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,繼往開來,踔厲奮發(fā),為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)新時代通榆社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而團結(jié)奮斗!


名詞解釋

 

1.一三三四高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略:“一”是指堅決抓好糧食增產(chǎn)這一頭等大事,“三”是指始終堅持“工業(yè)主導、投資拉動、項目為王”三大發(fā)展原則,“三”是指加快釋放“新能源、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色旅游”三大資源優(yōu)勢,“四”是指著力構(gòu)建“能源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游產(chǎn)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)集群。

2.“三大基地一大品牌”發(fā)展戰(zhàn)略:建設(shè)清潔能源開發(fā)基地、風電裝備制造基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地打造以向海為核心的生態(tài)旅游品牌。

3.四大產(chǎn)業(yè)集群:“品質(zhì)大農(nóng)業(yè)”“能源大裝備”“綠電大工業(yè)”“生態(tài)大文旅”產(chǎn)業(yè)集群。

4.“一區(qū)三園”:依托清潔能源開發(fā)資源優(yōu)勢,建設(shè)綠電園、化工園、零碳園,打造吉林省工業(yè)電價最低縣份,建設(shè)全省綠電消納綜合示范區(qū)。

5.“三大增糧”:改地增糧引水增糧科技增糧

6.“三大增收”:項目謀劃促增收資源變現(xiàn)促增收市場運營促增收

7.“三實”干部:實在、實干、實績干部

8.“雙核雙帶”:“雙核”即以向海濕地為核心,推進向海生態(tài)旅游綜合開發(fā),以墨寶園為核心,謀劃實施“墨香鶴韻”書法講堂、文創(chuàng)園等文化體驗旅游項目;“雙帶”即以興隆山蒙古黃榆林、向海濕地等景點為主線,建設(shè)集“濕地草原、休閑度假、科普研學、文化體驗”于一體的西部生態(tài)旅游帶,依托蘇公柒坊、德喜神榆等縣城近郊鄉(xiāng)村景點,打造20分鐘鄉(xiāng)村休閑旅游帶。

9.22111招商機制縣委和縣政府每年各至少招25000萬以上項目人大、政協(xié)開發(fā)區(qū)每年各至少招15000萬以上項目。

10.“兩化”聯(lián)動:新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展模式。

11.113發(fā)展模式:1指縣級統(tǒng)籌,1指科技支撐,3指農(nóng)戶和龍頭企業(yè)零風險、保險零風險、銀行零風險。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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