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發(fā)布時間:2024-05-29 04:05:00
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通榆縣人民政府辦公室關于印發(fā)通榆縣農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2026年)的通知

  通政辦發(fā)〔2024〕5號 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各國營畜牧場,各相關部門:

  《通榆縣農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2026年)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  

通榆縣人民政府辦公室

  2024年5月6日

  (此件公開發(fā)布)

 

 

  通榆縣農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展實施方案 (2024-2026年) 

  為深入貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)村飲水安全保障的重要指示精神,按照“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標要求,為全面落實按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2023—2026年)的通知》(吉政辦發(fā)〔2023〕24號),結合我縣農(nóng)村供水保障工作實際,現(xiàn)制定本方案。

  一、目標任務 

  全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,2個國營畜牧場,共建設有農(nóng)村供水工程661處,覆蓋農(nóng)村總人口25.36萬。

  (一)到2024年底,全縣農(nóng)村24小時供水基本實現(xiàn)全覆蓋;全縣千人以上規(guī)模化供水工程覆蓋人口占比達到60%以上;全縣計量收費工程比例達到40%以上;水質(zhì)保障能力進一步鞏固提升;工程以縣為單位統(tǒng)一管理,全面實現(xiàn)企業(yè)化運營。

  (二)到2025年底,全縣千人以上規(guī)模化供水工程覆蓋人口占比達到65%以上;全縣計量收費工程比例達到70%;農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平基本達到縣城供水水質(zhì)水平;企業(yè)化運營體制機制更加完善。

  (三)到2026年底,全縣千人以上規(guī)模化供水工程覆蓋人口占比達到70%以上;全縣計量收費工程比例達到100%;全縣水質(zhì)保障能力進一步提升;企業(yè)化運營體制機制基本健全完善,工程實現(xiàn)“設施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理、運行可靠”。

  同時,對標我縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標任務和時間節(jié)點,進一步完善千人以上規(guī)模化供水工程體系、健全工程運行機制、規(guī)范工程標準化管理,逐步形成城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務、

  同監(jiān)管的“五同”供水格局,推動農(nóng)村供水實現(xiàn)現(xiàn)代化。

  二、工作措施 

  (一)全面推進農(nóng)村供水工程24小時供水。截止到2023年末,全縣24小時供水工程已經(jīng)達到155處,占比23.45%。仍有506處農(nóng)村供水工程需要在2024年底前完成改造。目前,我縣農(nóng)村供水工程已經(jīng)具備了24小時供水的能力,只需要調(diào)節(jié)水源井房變頻器和遠程壓力表就可以實現(xiàn)24小時供水。因此,由水利部門牽頭在2024年底前完成24小時供水改造任務。

  (二)積極推進農(nóng)村供水標準化規(guī)模化建設和智能化建設。目前,我縣農(nóng)村千人以上規(guī)模化供水工程覆蓋人口占比20.66%。目前,我縣千人以上規(guī)模化供水工程覆蓋人口占比距離省級2024年占比60%,2025年占比65%和2026年占比70%的目標任務差距較大。對此,計劃采取以開通鎮(zhèn)、瞻榆鎮(zhèn)等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進供水管網(wǎng)延伸,在水源滿足的前提下,新建擴建規(guī)模化水廠,連接現(xiàn)有供水網(wǎng)絡,建設一批規(guī)模化供水工程;對不具備規(guī)模化供水的小型供水工程,全面實行標準化建設改造,推進小小聯(lián)合,擴大供水規(guī)模,項目分年度實施,并滿足各年度工作目標。

  另外,維護已經(jīng)建成的“通榆縣農(nóng)村飲水安全智慧監(jiān)控平臺”。根據(jù)實際情況,積極完善數(shù)字化農(nóng)村供水工程建設,提高數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化水平。逐步實現(xiàn)安防、流量、溫度等在線監(jiān)控監(jiān)測,智能化供水。

  (三)大力推進農(nóng)村供水工程計量收費。我縣農(nóng)村供水工程建設過程沒有對水源井及用水戶安裝智能化計量實施,水費收繳采用按照人口數(shù)量計費的方式。近年來隨著用水計量收費制度逐漸完善,用水計量相關問題凸顯嚴重。同時,群眾節(jié)水意識比較淡薄,用水粗放無節(jié)制,浪費水現(xiàn)象比較嚴重,急需通過工程措施加強用水管理。計劃從2024年開始對全縣農(nóng)村供水工程開始安裝智能化計量設備,并按照工作目標,逐步實現(xiàn)全縣農(nóng)村供水工程計量收費全覆蓋。

  (四)全面提升水質(zhì)保障能力。為補齊和解決水質(zhì)方面存在的短板及問題,解決水質(zhì)不達標的問題,同時逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)供水的目標,扎實推進水質(zhì)提升專項行動落實落地,計劃2024年實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升工程項目,以工程建設為抓手,確保全縣農(nóng)村供水水質(zhì)安全。另外,縣水利局會同縣衛(wèi)生健康部門依托的通榆縣疾病預防控制中心,每年對全縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)情況檢測一次。縣水利局配合縣生態(tài)環(huán)境部門按照有關規(guī)定劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍。縣水利局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場加強水源保護區(qū)和保護范圍監(jiān)督管理,設立保護標志,做好隔離防護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場加強水源地和管網(wǎng)安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)和消除水質(zhì)風險隱患。

  (五)加快完成農(nóng)村供水企業(yè)化運營。嚴格執(zhí)行《吉林省農(nóng)村供水條例》,規(guī)范工程建設、運行管理以及用水行為,真正做到“建好、管好、用好”。依據(jù)《吉林省農(nóng)村供水工程規(guī)范化管理辦法》,以縣為單位,建立健全我縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法、應急預案及維修養(yǎng)護資金管理辦法等,抓實抓細鄉(xiāng)、村、管護單位及用水戶責任。縣水利局成立農(nóng)村供水企業(yè)化運營工作專班,水利局局長負總責,分管局長具體抓落實,在2024年底,按照“行政監(jiān)管、企業(yè)化運營”的總思路,通過依托已有的國有企業(yè)成立通榆縣農(nóng)村自來水公司,對工程進行統(tǒng)一建設改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營。

  (六)全面推進工程標準化管理。規(guī)范開展農(nóng)村供水工程設施設備運行維護,強化安全生產(chǎn),提升管理效率和效益,保障工程安全、穩(wěn)定、長效運行。依托農(nóng)村供水監(jiān)管運管系統(tǒng),使用“農(nóng)村供水工程標準化APP管理平臺”,逐項工程落實標準化管理流程并設置“二維碼”,提升數(shù)字化監(jiān)管、智慧化管護、標準化管理能力。供水單位要定期檢查、維護供水設施,供水設施發(fā)生故障時及時組織搶修,保證正常供水;因供水設施維護、搶修需臨時停水,應及時通知用水戶;將供水責任人基本信息、服務電話、水價等制度,以適當方式向社會公開。強化動態(tài)監(jiān)測,定期開展排查、常態(tài)化暗訪,引導用水戶參與監(jiān)督,暢通省區(qū)縣三級供水舉報電話,確保問題及時整改,動態(tài)清零。

  三、保障措施 

  一是加強組織領導。在縣委、縣政府的領導下,縣級水利、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、林草、電力等部門要按照職責分工,相互配合,形成工作合力,推動各項工作落實到位。要全面落實農(nóng)村供水保障縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府主體責任,實行行政首長負責制,建立部門、鄉(xiāng)、村聯(lián)動機制,分工明確、職責清晰、措施有效,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施中出現(xiàn)的各類問題。細化目標任務,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,確保各項舉措落實落地,如期完成目標任務。

  二是爭取資金投入。縣委、縣政府積極爭取積極爭取中央、省級資金,充分利用鄉(xiāng)村振興資金、中央水庫移民扶持基金等,加大對農(nóng)村供水工程建設的資金投入。通過打捆城鄉(xiāng)供水項目,用足用好債券資金,充分利用銀行貸款、社會資金,拓寬農(nóng)村供水保障工程融資渠道,為工程建設提供資金保障。進一步強化維修養(yǎng)護資金保障,積極爭取中央、省級補助資金,落實縣級維修養(yǎng)護資金,確保維修養(yǎng)護資金足額到位,供水工程及時得到維修養(yǎng)護。

  三是開展督查檢查。將農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展納入年末績效考核及河湖長制考核。縣政府對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負責推進的工作落實情況進行督導檢查,不定期開展暗訪抽查,對任務不明確、責任不落實、工作不到位、措施不得力,導致工作滯后的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行通報、約談。

通榆縣農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2026年)解讀
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