一、基本概況

　　通榆縣始建于1904年，最初稱開通縣，1958年與原瞻榆縣合并稱通榆縣。全縣轄3個街道、10個社區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個行政村、1個省級經濟開發(fā)區(qū)，總人口35.04萬，總面積8476.39平方公里，列全省第三位。

　　氣候環(huán)境。通榆縣屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候，春夏秋冬四季分明。年平均日照時長超過2900小時，年平均氣溫5.5攝氏度，年平均降水量350毫米，無霜期約164天。通榆縣地勢平坦開闊，西北略高，東南稍低，一般海拔在140米至180米之間，西部多沙丘，東部多平原，土壤以淡黑鈣土、風沙土等為主。

　　區(qū)位交通。通榆縣交通區(qū)位優(yōu)越。公路方面，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場已通達等級公路，全部行政村和20戶以上的自然屯實現通硬化路。國道G334、G231、G503三條高等級公路在縣城交會通過。鐵科、嫩雙兩條高速公路在通榆交匯，切實帶動通榆快速發(fā)展。鐵路方面，鐵路運輸網絡不斷完善，平齊鐵路縱貫南北。齊通高鐵、通榆通用機場已列入“十四五”規(guī)劃。通榆縣將逐步搭建起鐵路、公路，動車、高速并駕齊驅，四通八達，方便快捷的交通網絡。

　　二、資源優(yōu)勢

　　土地資源。通榆縣耕地總面積661.9萬畝，草原總面積169.45萬畝，濕地總面積48.56萬畝。未利用土地面積14.56萬公頃。工業(yè)及建設用地充足，優(yōu)勢明顯。

　　林業(yè)資源。通榆縣是中國“三北”防護林建設重點縣，全縣林地面積229.54萬畝，人工林主要樹種為楊樹、柳樹及樟子松，天然林主要樹種為榆樹，現有活立木蓄積量512.7萬立方米，森林覆蓋率達13.77%，全縣每年新增活立木蓄積量12萬立方米。

　　水利資源。通榆縣水的PH值為7.20—7.80，是最佳弱堿水質，是最適合人類飲用的上好水源。霍林河、額木太河（支流）、文牛格尺河3條季節(jié)性河流從境內流過，建有向海、興隆、勝利3座大中型水庫，還有百余個自然泡澤星羅棋布。近年來，通過全力實施河湖連通工程，使全縣地表水充盈豐富，總蓄水量達到4.45億立方米。

　　蘆葦資源。通榆縣是吉林省最大的蘆葦產區(qū)，也是全國重點蘆葦產地。全縣有蘆葦資源面積84.88萬畝，年均產量約1萬噸。

　　清潔能源。通榆縣風能、太陽能、生物質能開發(fā)潛力巨大,風能方面，通榆是全省風能儲量最為豐富的地區(qū)之一，風功率密度每平方米308瓦，年可有效發(fā)電時間高達3900小時以上，全縣境內可開發(fā)風場面積達1643平方千米，可開發(fā)風電場容量1800萬千瓦以上。光能方面，全縣年平均日照時長超過2900小時，太陽輻射可達到每平方米5200兆焦以上，日照百分率為65%以上，年光伏有效發(fā)電小時可達到1700小時，是吉林省光照資源最豐富的地區(qū)，是太陽能開發(fā)的首選之地。

　　農畜產品。通榆縣農畜產品質量好、產量高、有特色，聞名海內外。葵花最高年產量12萬噸。綠豆和打瓜籽最高年產量分別為8萬噸和5萬噸。玉米最高年產量193.2萬噸，高粱最高年產量23.8萬噸，谷子最高年產量16.3萬噸，雜糧雜豆最高年產量1.2萬噸，蔬菜最高年產量5萬噸，辣椒最高年產量14萬噸，甜玉米最高年產量2萬噸。由通榆縣培育的“通榆中國草原紅牛”是我國唯一的擁有自主知識產權的新品種牛，被國家質檢總局認定為國家地理標志保護產品。全縣生豬發(fā)展到180萬頭；牛發(fā)展到43萬頭；羊發(fā)展達到265萬只；禽發(fā)展到812萬只，畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

　　旅游資源。全縣現有各類景區(qū)景點368處。特別是AAAA級旅游景區(qū)向海，被世界野生生物基金會評審為“具有國際意義的A級自然保護區(qū)”，列入《國際重要濕地名錄》，入選“吉林八景”前三甲。通榆縣向海蒙古族鄉(xiāng)向海村是第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。2萬畝包拉溫都杏樹林是省級自然保護區(qū)，萬畝興隆山蒙古黃榆林是亞洲最大的一片蒙古黃榆林。通榆境內還有香海寺、烏蘭塔拉遺址、清代公主陵、敖包山新石器遺址等。

　　歷史人文。通榆文化積淀深厚，地處紅山文化分布區(qū)，境內的敖包山遺址、氈匠鋪墓群，可以追溯到西漢中晚期以至新石器時期，大崗遺址、張劍坨子遺址出土的玉器。通榆還是多地域文化的交融地，早期人口絕大多數是來自山東、河北、安徽等地的移民，人口的聚集，帶來了文化的融合。目前，通榆縣市級非物質文化遺產達24項，省級非物質文化遺產達11項。截至目前，通榆縣的高靜闖關東年畫、李國祥石雕、劉福山根雕等非遺產品已銷往韓國、英國、馬來西亞等地。非遺保護項目中，通榆年畫最為有名。劉長恩創(chuàng)作的《打豬草》是通榆最早的新年畫作品；姜貴恒的《剪窗花》曾創(chuàng)下了連續(xù)發(fā)行10年，單張發(fā)行量5億多張的全國之最；安學貴的《年三十》獲第三屆全國年畫作品展二等獎，并被中國美術館收藏；劉佩珩共出版發(fā)行78幅年畫作品，是通榆年畫創(chuàng)作與發(fā)行數量最多的畫家。1991年，通榆縣被文化部命名為“中國現代民間繪畫畫鄉(xiāng)”。

　　三、經濟情況

　　2024年上半年全縣GDP實現45.08億元，同比增長7.9%，位列全市第一；2024年上半年規(guī)上工業(yè)總產值39.08億元，同比增長8%，位列全市第三；增加值實現7.15億元，增長18.8%，位列全市第一；2024年上半年固定資產投資32億元，同比增長16.1%，位列全市第三；2024年上半年社會消費品零售總額6億元，增速為6.6%，位列全市第一。

　　產業(yè)現狀：清潔能源產業(yè)發(fā)展較快。到2023年底，通榆縣清潔能源并網裝機容量501萬千瓦，累計發(fā)電量107.22億千瓦時，總產值達30.98億元。其中，風力發(fā)電項目裝機容量440萬千瓦，發(fā)電量98.05億千瓦時；光伏發(fā)電項目裝機容量58萬千瓦，發(fā)電量7.47億千瓦時；生物質熱電聯(lián)產項目裝機容量3萬千瓦，發(fā)電量1.69億千瓦時。綠色農畜產品深加工產業(yè)基礎較好。新引進牧原一期400萬頭生豬肉食品加工項目，總投資10.5億元，全面達產后，年產值可達120億元以上，稅收超2億元。通榆還是有名的“雜糧雜豆之鄉(xiāng)”“紅干椒之鄉(xiāng)”，弱堿小米、綠豆、高粱、藜麥、辣椒等農產品質優(yōu)量足；裝備制造產業(yè)不斷壯大。全國53家央企之一的東方電氣重磅落戶通榆，改變了我縣工業(yè)經濟始終依靠民營企業(yè)單一支撐的歷史；凡瑞通榆風電裝備制造基地項目的落地，實現了我縣大型裝備制造業(yè)，由組裝型向加工零部件基礎產業(yè)延伸。東方電氣（通榆）新能源裝備制造基地、三一風電產業(yè)園（二期）、通榆天能重工、通榆水發(fā)電力裝備產業(yè)園、遠景500臺（套）風機制造等項目，共同構建起了全方位、立體式的通榆工業(yè)經濟發(fā)展框架，建造了項目發(fā)展的“通榆航母”，通榆正以其昂揚強勁的發(fā)展態(tài)勢，得到社會各界的廣泛關注，全面實現通榆工業(yè)由十億元時代，向百億元時代的歷史性跨越，向全省縣域經濟第一方隊沖刺的目標，指日可待。

　　通榆縣立足土地、風能資源優(yōu)勢，圍繞“三大基地一大品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力謀劃和推動清潔能源開發(fā)、風電裝備制造、生豬肉食品加工、肉牛屠宰加工、食品深加工五個“百億產業(yè)集群”建設，切實把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，進而整合項目、聚攏產業(yè)、形成版塊，打造、鑄就工業(yè)大縣的鋼鐵脊梁。截至目前，這五個“百億產業(yè)集群”有四個框架已基本搭建起來，另外一個正在謀劃推進之中。

　　四、城市建設

　　近年來，縣委、縣政府按照國家新型城鎮(zhèn)化建設要求，以旅游化思維謀劃城市建設，走以城聚產、以產興城、產城融合的城市建設之路，促進生產生活生態(tài)空間有機交融，努力建設一個宜居宜業(yè)宜游的新通榆，縣城承載功能和創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境得到質的提升。我們科學規(guī)劃設計，合理布局城市空間，統(tǒng)籌規(guī)劃建設廣場、公園、街角綠地、游園、特色居民小區(qū)，計劃利用三年時間開展“十大改造工程”，總體思路是：依托向海這一知名品牌，以旅游化思維將通榆縣城改造建設成具有旅游特色的經典小城。目前，已經完成新發(fā)街、風電大路等15條街路改造建設，實施了132個老舊小區(qū)改造和6大地塊棚戶區(qū)改造，建設10座公廁。完成鶴鄉(xiāng)公園和6處街前綠地建設，進一步滿足市民休閑、娛樂需要，還極大提升了城市品位，改善城市形象。

　　五、優(yōu)惠政策

　　結合我縣實際，研究出臺了《通榆縣招商引資激勵辦法》。設立3000萬元的產業(yè)項目發(fā)展引導基金和重點招商引資項目發(fā)展貢獻獎。對引進世界500強企業(yè)中國總部、區(qū)域性總部和中國500強（以權威媒體發(fā)布榜單為準）企業(yè)總部、區(qū)域性總部，以及年度納稅總額1000萬元以上的企業(yè)總部注冊落戶我縣并交納稅收的項目，按稅收地方留成部分的50%比例獎勵給本企業(yè)和中介人。“飛地經濟”稅收地方留成部分也按50%比例獎勵本企業(yè)和中介人。對投資規(guī)模大、財政貢獻大、帶動能力強、產業(yè)鏈條長等重大招商引資項目，在不違背國家法律法規(guī)和上級文件要求的前提下，可實行“一事一議”、“一企一策”、“一業(yè)一策”。

　　六、營商環(huán)境情況

　　近年來，通榆縣委、縣政府高度重視營商環(huán)境建設。堅持營商環(huán)境就是生產力、競爭力，實行重點項目“包保制”、審批服務“媽媽制”、行政執(zhí)法“預警制”，以最好的環(huán)境、最快的時效、最優(yōu)的服務貫穿項目工作從招商洽談到落地開工到投產達效全過程。為全力服務項目建設，我縣專門組建了項目中心，由縣長親自擔任項目中心主任，全方位、全流程服務招商引資項目，實現企業(yè)“零跑腿”。2018年、2020年和2022年，在全省60個縣（市、區(qū)）中脫穎而出，獲評全省營商環(huán)境建設標兵縣，也是白城市唯一獲此殊榮的縣份。

　　七、開發(fā)區(qū)情況

　　通榆縣經濟開發(fā)區(qū)始建于2005年7月，2012年1月晉升為省級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)總面積3441萬平方米，分為一個主體園區(qū)和三個區(qū)外園，其中主園區(qū)面積2194萬平方米，鐵西工業(yè)園區(qū)面積730萬平方米，迎新工業(yè)園區(qū)面積346萬平方米，胡家店工業(yè)園區(qū)面積171萬平方米。已建成區(qū)面積占1049萬平方米，建成區(qū)外面積占2392萬平方米，尚有可利用土地面積2093萬平方米。隨著招商引資、項目建設工作的不斷推進，開發(fā)區(qū)改寫了通榆縣內沒有國企的歷史。央企中國船舶集團、東方電氣、國企山東水發(fā)、知名民企牧原集團、通榆三一風電智能制造產業(yè)園（二期）項目、遠景能源有限公司、天能塔筒、凡瑞重工、吉林化纖相繼落戶開發(fā)區(qū)。截至目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)和項目共54家，規(guī)模以上企業(yè)14家（三一、徽商、天意、大地燃氣、加億科技、萬嘉供熱、新洋豐、遠景、付豪水泥、乾宇混凝土、益發(fā)合、天能、善能新能源、牧原肉食），規(guī)模以下及在建企業(yè)40家。開發(fā)區(qū)內企業(yè)主要以第二產業(yè)、第三產業(yè)為主，區(qū)內企業(yè)共帶動就業(yè)約4300余人。