2014年12月20日在通榆縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣發(fā)展和改革局局長  鄭清學(xué)

各位代表：

　　我受縣政府委托，向大會報告全縣2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2015年計劃（草案），請予審議。

　　一、2014年計劃執(zhí)行情況

　　年初以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，以52項重點工作為抓手，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，埋頭苦干、奮力拼搏，較好地完成了年初制定的各項指標(biāo)和工作任務(wù)。

　　2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成122.3億元（預(yù)計數(shù)，下同），同比增長8%。其中：一產(chǎn)增加值完成23.2億元，同比增長6.8%；二產(chǎn)增加值完成46.5億元，同比增長7.1%；三產(chǎn)增加值完成52.6億元，同比增長9.4%；三次產(chǎn)業(yè)比重為19：38：43。固定資產(chǎn)投資完成106.5億元，同比增長20.7%。公共預(yù)算全口徑財政收入完成8.03億元，同比增長13.1%；地方級財政收入完成7.04億元，同比增長17.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)17922元，同比增長13.1%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6580元，同比增長13%。

　　（一）有序推進(jìn)項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。2014年，全縣開工建設(shè)各類項目111個，其中3000萬元以上重點項目開工63個（新開工項目48個、續(xù)建項目15個、億元以上項目35個），預(yù)計完成投資101.5億元,同比增長22%。從項目分類看，工業(yè)項目開工15個，完成投資12.5億元；清潔能源項目開工17個，完成投資52.8億元；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開工19個，完成投資27.4億元；農(nóng)業(yè)生態(tài)及旅游項目開工10個，完成投資7億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目開工2個，完成投資1.8億元。海燕農(nóng)產(chǎn)品物流及深加工、鴻達(dá)甜玉米罐頭、鑫源紡織、民生雜糧雜豆等一批項目建成投產(chǎn)；咱家有機(jī)雞屠宰加工、天意辣椒醬菜等一批項目扎實推進(jìn)；粵燕寧野生杏仁露和甜高糧乙醇加工、首航光伏生態(tài)綜合體等一批項目簽約落地。全年共招商引進(jìn)各類項目114個，到位資金122億元。

　　（二）多措并舉搶抓發(fā)展機(jī)遇，項目資金爭取成效顯著。認(rèn)真研究國家政策，瞄準(zhǔn)國家、省投資方向，抓住大興安嶺南麓片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、國家支持東北振興、吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，加大項目資金的申請力度，積極主動與相關(guān)主管部門溝通、協(xié)調(diào)，捕捉各種有利信息，有針對性地向上申報。2014年，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域累計爭取各類資金2.68億元。

　　（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。科學(xué)合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和作物布局，農(nóng)作物播種面積達(dá)到450萬畝，糧食作物占到3/4，糧豆總產(chǎn)量達(dá)到22.3億斤，實現(xiàn)四年連續(xù)增長。實施膜下滴灌面積100萬畝。新建科學(xué)儲糧倉2577套。建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場58個。新增養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個。全縣畜禽總量達(dá)到1070萬頭（只），其中：牛17萬頭，羊190萬只。河蟹、大銀魚、冷水魚等特色水產(chǎn)品產(chǎn)值超千萬，成為漁業(yè)新的增長點。全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到110萬千瓦，農(nóng)機(jī)耕種收綜合作業(yè)水平達(dá)到77%。完成14個貧困村整村推進(jìn)和1.85萬人口脫貧。

　　（四）培育發(fā)展能源支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。500千伏輸電線路扎實推進(jìn)。230萬千瓦風(fēng)電場加快建設(shè)。49.5萬千瓦風(fēng)電場發(fā)電5.5億度。光伏發(fā)電項目慶達(dá)6.5萬千瓦和中節(jié)能4.98萬千瓦的正在開展前期工作。清潔能源供暖改造完成1.1萬平方米。生活垃圾焚燒發(fā)電項目合作伙伴已通過招標(biāo)方式確定，正在開展前期工作。益發(fā)合大豆蛋白肽技改項目基礎(chǔ)設(shè)施大部分完成，設(shè)備訂制已完成，進(jìn)入安裝階段。全年實施工業(yè)技術(shù)改造項目27個，投入技改資金33億元。新增2戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)上行列，總數(shù)達(dá)到38戶，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成72億元，同比增長10.9%；工業(yè)增加值預(yù)計完成24億元，增速8%。

　　（五）促進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)市場，第三產(chǎn)業(yè)整體躍升。新建仙鶴島景區(qū)大門、內(nèi)部游步道、木棧橋及觀鶴臺，對停車場進(jìn)行了擴(kuò)容改造。完成丹江濕地公路15.3公里續(xù)建工程。啟動向海晉升5A級景區(qū)工作，完成墨寶園3A、包拉溫都杏樹林2A、神榆森林公園2A景區(qū)申報。舉辦中國•向海第五屆大雁放飛節(jié)和冬捕旅游節(jié)，吸引了央視、吉視等國內(nèi)主流媒體的宣傳報道。被中國野生動物協(xié)會授予“中國丹頂鶴之鄉(xiāng)”稱號。墨寶園文房五寶等產(chǎn)品在央視及電商平臺等銷售，中小學(xué)生書法硯臺等新產(chǎn)品完成樣品開發(fā)。全年共接待游客50萬人次，旅游綜合收入預(yù)計實現(xiàn)4.3億元。新增小貸公司3家，擔(dān)保公司1家。新增3戶企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。2戶企業(yè)簽訂新三板上市推介協(xié)議。2014年，社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成31.6億元，同比增長16.7%；外貿(mào)進(jìn)出口額預(yù)計完成4000萬美元，同比增長32.3%；民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成127億元，同比增長16.5%，獲評全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。

　　（六）鞏固推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升服務(wù)企業(yè)水平。加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成“四橫五縱”路網(wǎng)格局，輻射規(guī)劃建設(shè)開發(fā)用地面積5.5平方公里，承載落戶企業(yè)48戶。配套設(shè)施同步跟進(jìn)，統(tǒng)一敷設(shè)有線電視、移動、聯(lián)通和電信通信光纜6.2千米，供水管線、排水管線、供熱管線、供氣管線、通電線路22千米。新城區(qū)建設(shè)全面啟動，已有公安局、環(huán)保局、工商局三家單位移址入?yún)^(qū)，美苑和東北新城兩個商住小區(qū)開工建設(shè)，商住開發(fā)面積16萬平方米，新城區(qū)總體框架基本形成。繼續(xù)實行干部包扶企業(yè)項目工作制度，建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，逐步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，提高企業(yè)發(fā)展能力。2014年，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)50億元，同比增長11.4%。

　　（七）充分發(fā)揮平臺作用，電子商務(wù)前景廣闊。云飛鶴舞公司快速完成整體布局、資源對接和資本整合。正式登陸阿里巴巴1688B2B平臺，與國內(nèi)最大的老年人O2O網(wǎng)站幸福9號、國內(nèi)最大城市社區(qū)網(wǎng)站19樓、浙江報商聯(lián)盟、綠城地產(chǎn)等實現(xiàn)全面戰(zhàn)略合作。三千禾的品牌影響力得到較快提升，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售達(dá)到160萬斤、2000萬元。成功參加“聚劃算、聚土地”活動，銷售業(yè)績名列前茅。云飛鶴舞電商運(yùn)營中心開工建設(shè)。成功開發(fā)“放心糧”手機(jī)APP。啟動千名電商培養(yǎng)計劃，已培訓(xùn)400人次。成為阿里農(nóng)村淘寶示范項目全國第三個試點縣，已建成1個縣城運(yùn)營中心、5家農(nóng)村淘寶服務(wù)站。

　　（八）傾力建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”，生態(tài)保護(hù)初見成效。成功列入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范縣，已編制完成試點方案并上報國家發(fā)改委。成立專門生態(tài)保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有效打擊生態(tài)違法行為。開展林地清理和草原核查試點專項檢查驗收，清出蠶食林地39.7萬畝。實施造林綠化13.9萬畝。七大治水方略全面實施，興隆漁場應(yīng)急補(bǔ)水工程主體施工完成。文牛格尺河應(yīng)急抗旱水源二期工程開工。縣城供水、霍林河治理工程通過審查。開展向海濕地核心區(qū)移民工程前期準(zhǔn)備工作。實施土地整理1.45萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田認(rèn)定7.5萬畝。開展清查違法違規(guī)用地專項行動，整治土地亂象。推進(jìn)大氣污染防治，加大環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的主要指標(biāo)均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。深入開展村容村貌整治，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步得到改善。  

　　（九）縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合服務(wù)水平持續(xù)提升。完成棚戶區(qū)改造安置回遷8萬平方米。完成城市危房改造617戶、農(nóng)村危房改造3202戶。分配廉租住房306套，發(fā)放補(bǔ)助3602戶。實施水源地移址改建，新打水源井13眼。城市二次供水改造建成泵站7座。啟動污水處理廠擴(kuò)建工程。完成5條城市道路7萬平方米改造。向海休閑廣場主體完工。鋪設(shè)居民區(qū)巷道5萬平方米。建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站9座。縣城綠化補(bǔ)植樹木12萬株，使用花卉65萬株。完成53公里省道、42公里縣道改建和82公里農(nóng)村公路建設(shè)。實施公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)100公里、秋季整修1900公里。重修改造公路危橋3座。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑市場、工程質(zhì)量、違法違規(guī)用地、村容村貌五個專項整治。全面加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，管理服務(wù)水平大幅提升，城市形象進(jìn)一步改觀。

　　（十）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障不斷加強(qiáng)。全力化解信訪積案，狠抓安全生產(chǎn)隱患整治，嚴(yán)厲打擊各類犯罪和邪教非法活動，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化巡邏防控，我縣被評為平安吉林全省先進(jìn)單位、省級食品藥品安全示范縣，平安報表在全省推廣。教育工作連續(xù)15年獲得市里表彰，成為全省首批、全市唯一接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗收縣份。廣場文化周、送戲下鄉(xiāng)等文體活動深入開展。安裝食品藥品放心工程可追溯系統(tǒng)企業(yè)1170戶。獲評國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項目全國成績優(yōu)秀縣。公開招聘公益性崗位98人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7367人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)86100人。“手牽手家園行動”有效幫扶城鄉(xiāng)特困家庭5003戶。籌集、發(fā)放和使用城鄉(xiāng)低保、慈善救助等專項資金1.55億元，救助城鄉(xiāng)特困群眾7.5萬人次。醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、養(yǎng)老等參保31.7萬人，保險金發(fā)放3億元。常住農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)99.7%。智慧通榆建設(shè)全面啟動，社會服務(wù)與管理信息平臺投入使用，城鄉(xiāng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。民族宗教、殘疾人、地方志、老齡等各項事業(yè)都取得了新成績。

　　各位代表，上述成績的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，為順利完成2015年的工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中仍然存在一些困難和不足。主要表現(xiàn)在：綜合實力不強(qiáng)，總量偏小，大項目偏少，投資拉動后勁不足；工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度偏低，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)有限；稅收結(jié)構(gòu)欠合理，持續(xù)增收難度大；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。這些問題我們在今后的工作中采取更加有力的措施加以解決。

　　二、2015年計劃

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是通榆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要之年，組織實施好2015年計劃意義重大。
主要預(yù)期目標(biāo)：2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值計劃完成134.5億元，同比增長10%；固定資產(chǎn)投資計劃完成119.3億元，同比增長12%；公共預(yù)算全口徑財政收入計劃完成9.2億元，同比增長15%；地方級財政收入計劃完成8.1億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計劃實現(xiàn)20288元，同比增長13%；農(nóng)民人均純收入計劃實現(xiàn)7441元，同比增長13%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，2015年著力抓好以下工作：

　　（一）緊緊圍繞項目建設(shè)，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度。全年力爭規(guī)劃實施各類項目110個，其中3000萬元以上重點項目69個（新開工項目61個、續(xù)建項目8個、億元以上項目48個），計劃完成投資116.6億元，同比增長15%。從項目分類看，工業(yè)項目13個，計劃投資10.5億元；清潔能源項目21個，計劃投資71.5億元；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目20個，計劃投資23.7億元；農(nóng)業(yè)生態(tài)及旅游項目13個，計劃投資9.9億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目2個，計劃投資1億元。抓實粵燕寧野生杏仁露加工、金頂打瓜汁加工等項目開工建設(shè)，形成重大項目支撐。整合各部門招商資源，打造專業(yè)招商團(tuán)隊，采取小團(tuán)隊、高層次的招商模式，重點實行點對點招商、補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩獭⒄鲜秸猩毯鸵陨陶猩蹋袑嵦岣哒猩桃Y的成功率和到位率。

　　(二）高效抓好項目謀劃與管理，積極向上爭取項目資金。進(jìn)一步健全完善項目管理協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實行項目建檔、包保、調(diào)度、考核四項制度，確保每個項目都有縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門承接落實和跟進(jìn)服務(wù)。緊抓國家政策機(jī)遇，結(jié)合我縣“十三五”規(guī)劃編制，深度謀劃一批帶動能力強(qiáng)、輻射范圍大、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)化項目，科技含量高、附加值高、生態(tài)環(huán)保的稅源型項目，公共性強(qiáng)、受益面廣、惠及發(fā)展民生的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取將通榆支線機(jī)場、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等一些重大項目納入國家或省“十三五”的項目盤子。2015年，計劃向上爭取項目資金2億元。

　　（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定主糧作物面積，擴(kuò)大雜糧作物面積，開發(fā)水田2萬畝，爭取實現(xiàn)糧食增產(chǎn)10%。實施50萬畝節(jié)水增糧項目。增加農(nóng)機(jī)總動力5萬千瓦，提高農(nóng)機(jī)耕種收綜合作業(yè)水平4個百分點。建設(shè)科學(xué)儲糧倉2423套。選用推廣優(yōu)質(zhì)品種，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)與吉林大學(xué)、白城農(nóng)科院的戰(zhàn)略合作。廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶和科技大培訓(xùn)活動。推廣庫灣、圍欄和網(wǎng)箱等漁業(yè)養(yǎng)殖新模式。重點發(fā)展肉牛、肉羊、有機(jī)雞、肉驢、草原紅牛、向海大雁六個優(yōu)勢品種，加快培育畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶，新增規(guī)模牧業(yè)小區(qū)70個。抓好免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶及種植、養(yǎng)殖、土地、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造10個農(nóng)民專業(yè)合作示范社和5個典型家庭農(nóng)場。打造一批新的典型示范村，形成集中連片發(fā)展示范村群。開展12個村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)。

　　（四）突出抓好能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。完成500千伏升壓站、500千伏輸電線路的風(fēng)場接入和送出運(yùn)營。加快230萬千瓦風(fēng)電場建設(shè)，實現(xiàn)70萬千瓦吊裝，完成龍源風(fēng)場擴(kuò)容和更生東風(fēng)場建設(shè)，全縣并網(wǎng)風(fēng)場達(dá)到130萬千瓦。謀劃啟動新風(fēng)電送出線路和630萬千瓦風(fēng)場前期工作。力爭中節(jié)能4.98萬千瓦、慶達(dá)6.5萬千瓦光伏電站開工建設(shè)。推進(jìn)深圳首航、保利協(xié)鑫等光伏電站前期工作，謀劃建設(shè)以光伏供暖、光伏農(nóng)牧業(yè)等全方位光能開發(fā)利用。力爭實施60萬畝光伏提水配套和并網(wǎng)。推進(jìn)禾佳2.4兆瓦生物質(zhì)能發(fā)電投入運(yùn)行。加快垃圾焚燒發(fā)電、燃料乙醇項目建設(shè)進(jìn)程。計劃投入技術(shù)改造資金34億，實施工業(yè)技改項目33個。鼓勵企業(yè)研發(fā)自主品牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個、省級著名商標(biāo)2個。深入實施重點工業(yè)企業(yè)成長培育計劃，建立中小企業(yè)孵化基地和服務(wù)平臺。2015年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成79.9億元，同比增長11%；工業(yè)增加值計劃完成25.9億元，增速8%。

　　（五）多元驅(qū)動服務(wù)業(yè)市場，努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。力爭完成《向海生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作。積極推進(jìn)向海晉升5A級景區(qū)和1－2個A級景區(qū)申報。加快丹江濕地、向海溫泉、什花道冷水泉、神榆森林公園等新景區(qū)景點建設(shè)，啟動向海游客服務(wù)中心建設(shè)。爭取進(jìn)入國家旅游綜合改革試驗區(qū)行列。申報墨寶園省級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)，推進(jìn)墨寶園二期工程，建設(shè)綜合性文化產(chǎn)業(yè)基地。挖掘弘揚(yáng)我縣非遺資源，激活傳統(tǒng)文化細(xì)胞，培植地域文化產(chǎn)業(yè)。改組縣級物權(quán)融資公司，深入開展土地收益保障貸款業(yè)務(wù)。啟動建設(shè)瞻榆、興隆山農(nóng)貿(mào)市場，擴(kuò)大萬村千鄉(xiāng)市場工程覆蓋面。加快通榆雜豆出口基地建設(shè)，培育出口額1000萬美元以上企業(yè)1戶，300萬美元以上企業(yè)5戶。2015年，全縣社會消費(fèi)品零售總額計劃完成34.9億元，同比增長10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額計劃完成4200萬美元，同比增長5%。

　　（六）繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，不斷提高區(qū)內(nèi)承載能力。加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)和土地收儲力度，發(fā)揮項目主平臺、工業(yè)主戰(zhàn)場作用。繼續(xù)實施新建道路及綠化工程，新增綠化面積10公頃。計劃完成土地征收55.2公頃，為拓展城區(qū)和項目落地留足發(fā)展空間。著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以綠色能源、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為突破口，以三一、華儀、雙吉等風(fēng)電裝備制造企業(yè)為依托，做大做強(qiáng)風(fēng)電裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。2015年，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值計劃完成55億元，同比增長10%。

　　（七）加快電子商務(wù)內(nèi)外聯(lián)動步伐，再創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長亮點。做大做強(qiáng)云飛鶴舞公司，全面落實與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，加速推動與幸福9號、19樓、浙江報商聯(lián)盟、拉卡拉等社區(qū)電商、O2O平臺的深度合作。抓住移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，做好APP“放心糧”推廣應(yīng)用。在各大合作電商平臺適時上線“大有年”系列畜禽產(chǎn)品，開辦具有吉林特色的“山珍炒貨”店。打造全面覆蓋吉林省農(nóng)特產(chǎn)品領(lǐng)域的“三千禾、大有年、云飛鶴舞”三個品牌。打造1688通榆特色雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)帶”。規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成云飛鶴舞電商運(yùn)營中心。出臺快遞行業(yè)扶持政策。啟動“吉速吉達(dá)”冷鏈物流通榆中轉(zhuǎn)中心建設(shè)。推進(jìn)千名電商培養(yǎng)計劃，利用阿里集團(tuán)建在我縣的培訓(xùn)中心資源，加快培訓(xùn)培養(yǎng)本土電商人才，力爭在年內(nèi)開設(shè)1000家網(wǎng)店。加快智慧通榆步伐，推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域信息化建設(shè)。維護(hù)和充分發(fā)揮現(xiàn)有政府網(wǎng)站、公文傳輸、視頻會議系統(tǒng)。

　　（八）強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)與修復(fù)，努力營造大美生態(tài)環(huán)境。組織實施《通榆縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范方案》。正式啟動向海濕地核心區(qū)移民工程。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程，專項開展大氣污染治理，加大對城市污水、露天燒烤、農(nóng)用垃圾的整治力度，減少煙塵、機(jī)動車尾氣、道路揚(yáng)塵等污染。加快河湖連通工程建設(shè)，實現(xiàn)興隆、勝利兩座水庫常態(tài)化蓄水和沿河18個泡塘連通及持續(xù)供水。做好文牛格尺河抗旱應(yīng)急水源二期建設(shè)。深入實施霍林河治理、向海濕地生態(tài)移民和開發(fā)工程。啟動包拉溫都生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和對外招商。實施人工種草10萬畝，恢復(fù)造林10萬畝，濕地蘆葦種草18.5萬畝。謀劃實施科爾沁沙地治理、草原生態(tài)修復(fù)與綜合治理。力爭將天然林保護(hù)納入國家“天保”工程。嚴(yán)格落實生態(tài)執(zhí)法網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。  

　　（九）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全力改善城市綜合服務(wù)功能。改造棚戶區(qū)地塊13個、房屋面積20萬平方米，建設(shè)安置住房3133套。改造農(nóng)村危房5000戶。做好存量公租房分配和4000戶廉租房補(bǔ)貼發(fā)放。完成通向線14公里和村屯連通80公里公路建設(shè)，做好五右、嫩丹兩條高速和通向、團(tuán)向、通瞻三條公路前期工作。改造縣城道路7條5公里。啟動長西鐵路前期工作，實施平齊鐵路改造，謀劃配建4座公鐵立交橋。鋪設(shè)新發(fā)街、火炬路雨水管線8公里，建設(shè)雨水提升泵站1座。新建污水提升泵站1座，配套管網(wǎng)39.9公里，新增污水處理能力2萬噸。新建供水水源井3眼，輸水管線5公里，新建北水廠貯水池2座，對原有設(shè)備工藝進(jìn)行改造。實施二次供水改造工程，新建泵站5座，取消小供水站135個。改造供熱二次管網(wǎng)30公里、65噸鍋爐一臺。

　　（十）切實保障和改善民生，著力增強(qiáng)人民群眾幸福感。實施好蒙校移址新建、薄弱校改造、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院職工周轉(zhuǎn)宿舍、40所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、“六館一中心”、全民健身活動中心、1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園綜合樓、3個教師周轉(zhuǎn)宿舍、10所村級幸福院等民生福祉項目建設(shè)。扎實推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣建設(shè)。做好縣醫(yī)院新址運(yùn)營。實施自辦電視節(jié)目創(chuàng)新工程。申報創(chuàng)建國家級雙擁模范城。實施好特困群體救助和助殘扶弱愛心工程。及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫雙擁、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村五保供養(yǎng)、慈善救助等資金。完善社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)五險體系建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。落實計劃生育獎勵扶助政策。做好公益性崗位安置管理。啟動區(qū)域性綜合型檢驗檢測中心建設(shè)。建設(shè)食品藥品安全示范園。推進(jìn)平安報表和隱患整改常態(tài)化。有效解決初信初訪問題，加快化解信訪積案。抓好“零發(fā)案”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)、小區(qū)、單位創(chuàng)建活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯安裝130萬像素以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)探頭330個。新增市級、縣級安置幫教彩虹基地各1個和法治農(nóng)家院120個。

　　各位代表，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，在建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”思想體系指引下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，站在新的起點，開拓創(chuàng)新、努力拼搏、銳意進(jìn)取，為全面完成2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗！