年初以來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾，緊緊圍繞以“生態(tài)經(jīng)濟景觀”三位一體理念建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟城市”目標，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力克服持續(xù)發(fā)展新難題，較好地完成了全年計劃目標和任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成128.7億元（預(yù)計，下同），增長5.2%。其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別完成20億元、44.8億元、63.9億元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為15.6:34.8:49.6；全社會固定資產(chǎn)投資完成135.8億元，增長8%；地方級財政收入完成6.39億元，增長16.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成32億元，增長8.5%；社會消費品零售總額完成40.1億元，增長9.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到21462元和9032元，分別增長9.5%和11%。
　　（一）脫貧攻堅扎實有效。通過采取“13+”扶貧模式，貧困人口人均增收1500元以上，實現(xiàn)14930名建檔立卡貧困人口、24個貧困村穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。體系建設(shè)更加完善。推行三級書記抓扶貧、四級聯(lián)動抓包保工作機制，開展千名干部駐百村進萬戶百日行動、百企包百村、微善行公益活動，駐村第一書記實現(xiàn)172個行政村全覆蓋。加強與長春綠園對口協(xié)作，產(chǎn)業(yè)對接、干部互派取得明顯成效。集中開展地毯式督查9次，真正做到扶貧領(lǐng)域無死角、全方位。產(chǎn)業(yè)扶貧更加高效。采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、委托經(jīng)營、自建經(jīng)營模式，組織實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目93個，疊加帶動貧困人口78393人；引進實施奶山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目；發(fā)展庭院經(jīng)濟29249戶29787畝，戶均增收2000元以上。全市庭院經(jīng)濟現(xiàn)場會議在我縣召開，庭院經(jīng)濟發(fā)展模式報道在央視《新聞聯(lián)播》播出。三項保障更加夯實。實施20個易地扶貧搬遷安置點建設(shè)，惠及貧困人口5029戶9151人。成功承辦全省運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅現(xiàn)場會，并介紹典型經(jīng)驗。實施農(nóng)村飲水安全工程276個自然屯292處。改造農(nóng)村危房5227戶、水沖廁所3816戶。充分發(fā)揮國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的優(yōu)勢，貧困學生就學得到有效保障，兌現(xiàn)了“不讓一個孩子因貧困輟學”的承諾。全面鋪開健康扶貧，落實一人一策12085人，縣、鄉(xiāng)、村三級巡回醫(yī)療3.7萬人次；建立了“先診療后付費”一站式服務(wù)平臺，已有3600人受益；組建家庭醫(yī)生服務(wù)團隊72個，常住貧困人口簽約率100%，累計開展健康體檢29908人；真正實現(xiàn)了讓貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病且預(yù)防少生病。
　　（二）項目建設(shè)再創(chuàng)佳績。重點項目推進蹄疾步穩(wěn)，形成了重大支撐。全年組織實施3000萬元以上重點項目74個，其中新開工項目60個，貢獻了全縣固定資產(chǎn)投資的80%；總投資超億元項目48個，貢獻了全縣固定資產(chǎn)投資的75%；吉運、牧原、歌珊等超10億元牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目和長西鐵路、平齊鐵路電氣化改造、通讓鐵路電氣化改造、扎魯特至吉林特高壓線路、昌盛500千伏開關(guān)站等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼開工建設(shè)，逐步擴大投入，陸續(xù)達產(chǎn)運營。招商引資取得豐碩成果，積蓄了發(fā)展后勁。在全省組建首個縣級吉商聯(lián)合會，搭建起域內(nèi)外企業(yè)家信息互通、聯(lián)誼互動、合作共贏的高效平臺。成功洽談引進中路高空風能發(fā)電、陽春奶山羊飼草飼料加工、葵花產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)基地、河北華德建材、中綠食品等項目63個，其中億元以上項目48個，占到了3/4。全年引進資金186.3億元，增長10%。
　　（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展健康平穩(wěn)。全縣播種總面積451萬畝，啟用抗旱水源井15000多眼，投入抗旱資金1.05億元，全力抗旱保收，農(nóng)作物總產(chǎn)量達到98.31萬噸，畜禽養(yǎng)殖總量達到1400萬頭（只），漁業(yè)產(chǎn)量達到3500萬噸，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值突破45億元大關(guān)。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。調(diào)減籽粒玉米35萬畝，種植飼草飼料作物15萬畝，推廣種植特色經(jīng)濟作物206萬畝，糧、經(jīng)、飼作物種植比例更趨合理。規(guī)模經(jīng)營主體進一步壯大。縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增至51戶，其中國家級龍頭企業(yè)1家、省級6家。新注冊家庭農(nóng)場、合作社740個。啟動建設(shè)農(nóng)機園區(qū)24個、牧業(yè)小區(qū)31個。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進展順利，促進了土地的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)和集中規(guī)模經(jīng)營。科技助農(nóng)水平進一步提升。高效節(jié)水灌溉、高標準農(nóng)田、全程機械化、旱作水稻等一大批農(nóng)業(yè)科技項目全面推廣。引進新型大型指針式噴灌205臺（套）。6581眼農(nóng)田抗旱井全部實現(xiàn)柴改電。實施保護性耕作技術(shù)20萬畝。免疫無口蹄疫區(qū)項目代表全省通過國檢，縣政府被評為全省無疫區(qū)建設(shè)優(yōu)秀集體。
　　（四）工業(yè)經(jīng)濟逐步提升。加強工業(yè)運行調(diào)度和生產(chǎn)要素保障，培育、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值101億元，增長10%。園區(qū)承載能力增強。開發(fā)區(qū)廣場、道路、綠化、亮化工程穩(wěn)步實施，累計入?yún)^(qū)企業(yè)61戶，投產(chǎn)企業(yè)47戶。全年續(xù)建新建工業(yè)項目15個，洽談引進項目12個，正式落地項目4個。征收土地35.4公頃，完成平整27公頃，為新項目落地提供了基本保障。能源產(chǎn)業(yè)整體突破。全縣風電場并網(wǎng)裝機總量100萬千瓦，總產(chǎn)值邁過10億元大關(guān)。天宏、云慧、協(xié)鑫、29個村級光伏扶貧電站建成并網(wǎng)，全縣光伏總裝機容量達到15萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。善能、潤雨各30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目納入省能源“十三五”規(guī)劃。全縣電采暖總面積達到58萬平方米，易地扶貧搬遷村徹底消滅炊煙。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入開展。推動全縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和中小企業(yè)孵化基地規(guī)劃建設(shè)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情高漲，年內(nèi)新增民營企業(yè)450戶，民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入完成154.8億元，增長6%。支持企業(yè)技術(shù)改造，實施亨通屠宰擴產(chǎn)改造、徽商高壓電纜等技改項目28個，完成技改投資20億元。推薦、指導(dǎo)黃梔花藥業(yè)等3戶企業(yè)、2所學校申報省級科技發(fā)展計劃項目。服務(wù)企業(yè)效能提升。開創(chuàng)性設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室，限制性取消企業(yè)自投資金建廠房招投標，采取領(lǐng)辦督辦等方式，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。有效搭建融資平臺，幫助中小微企業(yè)融資7億元。組織16名科技人才到受援單位對接服務(wù)，選派2名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到省培訓(xùn)，助推產(chǎn)、學、研融合聯(lián)動。
　　（五）第三產(chǎn)業(yè)彰顯活力。商貿(mào)經(jīng)濟保持活躍態(tài)勢。深入推進商事登記制度改革，注冊、變更各類企業(yè)1097戶。地理標志證明商標新增至4個，居全省前列。金融服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。成功舉辦通榆縣首屆特色美食大賽。組織企業(yè)參加?xùn)|北亞博覽會、廣交會、西安國際食品博覽會，積極開辟新市場。新增徽商電纜、金冠鶴2家進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，全縣外貿(mào)進出口額完成4674萬美元，增長3%。旅游市場逐步向外拓展。以參加中國北方十省旅游交易會、中國首屆少數(shù)民族旅游交易會為契機，宣傳通榆、推介向海。向海AAAA級景區(qū)通過復(fù)核驗收，向海成功入選國家水利風景區(qū)。打造了邊昭佳佳香牧業(yè)莊園、團結(jié)牧馬人部落、天意生態(tài)采摘園、二龍廟嘉禧游樂園等一批鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。電商通榆模式加速升級。云飛鶴舞電商大廈建成竣工。140個村級服務(wù)站全部投入運營使用。開展各類電商人才培訓(xùn)11期4082人次。邊昭鎮(zhèn)獲評吉林省電商鎮(zhèn)，烏蘭花鎮(zhèn)陸家村、興隆山鎮(zhèn)交爾格廟村、向海鄉(xiāng)龍井村獲評吉林省電商村。
　　（六）生態(tài)環(huán)境明顯改善。持續(xù)綜合治水。全面落實河流湖泊管理主體責任，共設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級河長226人。實施大官泡連通、幸福渠渠坡生態(tài)板塊襯砌工程，為興隆水庫及其周邊6個泡塘補水工程長效運行提供保障。霍林河濕地公園——北大橋休閑湖畔工程可研報告得到批復(fù)，我縣地標性生態(tài)主題公園即將開工建設(shè)。注重造綠修復(fù)。春季造林13.6萬畝，森林覆蓋率達到17.2%。實施鹽堿地治理及草原生態(tài)建設(shè)70.5萬畝，修復(fù)濕地10萬畝，生態(tài)覆蓋率達62.5%。持續(xù)推進向海國家級自然保護區(qū)核心區(qū)生態(tài)移民，房屋及窩棚拆除基本完成，耕地退耕自然還草3976公頃，8棟移民回遷住宅樓均達到入住條件。強化綜合整治。主動配合中央環(huán)保督察，全面實施藍天、清水、凈土工程，深入開展小燃煤鍋爐、砂石料場、工地揚塵、黑臭水體等專項整治，全面加大生態(tài)執(zhí)法力度，堅決拆除違建，強力制止開荒，破壞生態(tài)環(huán)境行為得到有效遏制。
　　（七）城鄉(xiāng)建管全面發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，啟動城市總體規(guī)劃修編和城市控制性詳細規(guī)劃編制工作，總體規(guī)劃延長至2040年。全面推進城區(qū)綜合改造。實施繁榮南街和人民路道路標準化改造工程，硬化面積1.5萬平方米，改造排水管線4公里；完成北水廠改造工程；改擴建污水處理廠；改造站前廣場1.5萬平方米；實施城區(qū)出口綜合改造工程；啟動鐵東棚戶區(qū)棚改地塊10個，建設(shè)回遷樓30萬平方米；高質(zhì)量建設(shè)鐵西棚戶區(qū)改造回遷樓8萬平方米。全面提升城市管理水平。充分發(fā)揮規(guī)劃委員會集中監(jiān)管、審批等職能作用，實現(xiàn)新違建零增量。開展拆違打非行動，拆除違建36處，停建22處。實施地下清掏行動，疏通排水管線2900延長米，清除淤泥200立方米。加強早市、夜市、周日狗市、露天燒烤集中管理。強力清除城市“野廣告”6萬多平方米、3萬余張。勸阻告誡不按標志停放車輛2000余臺次，城市主要街路停車更加規(guī)范有序。全面加快交通基礎(chǔ)建設(shè)。啟動雙嫩、鐵科兩條高速通榆段及環(huán)城繞越線工程征拆工作，完成長西鐵路占地征拆，通讓、平齊鐵路電氣化改造完成大部分建設(shè)。實施農(nóng)村公路建設(shè)241公里，所有貧困村全部通達硬化路。全面整治村屯人居環(huán)境。完成重點村屯建設(shè)鐵藝圍欄1萬多延長米、水泥板圍墻3000多延長米、路肩硬化8000多平方米、栽植花卉2萬多株。加強農(nóng)村衛(wèi)生管理，我縣獲評全省農(nóng)村生活垃圾治理培育型試點縣。
　　（八）民生保障日益增強。夯實基本保障。籌集各類保障救助資金1.25億元，惠及10.9萬人（次）。農(nóng)村低保標準提高到每人每年3200元，共為19765名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金2418萬元。維修改造農(nóng)村福利服務(wù)中心7所。發(fā)放城區(qū)內(nèi)老年人免費乘車補貼19.6萬元。新增達到規(guī)范化建設(shè)標準的老年協(xié)會40個，全市基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。推動積極就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7536人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力54654人，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收6.5億元，幫助1021名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。均衡發(fā)展教育。科學推進學前教育三年行動計劃，3所幼兒園被評為市級示范性幼兒園。適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學率再次提高。以全省第一名通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。高考本科上線率達到93.7%。維修、改造薄弱校25所54948平方米。實施醫(yī)療惠民。中醫(yī)院和婦幼保健院改擴建、11所標準化村衛(wèi)生室擴建全部完工并投入使用。積極落實全面兩孩政策，有序推進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推進公立醫(yī)院綜合改革，進一步理順醫(yī)療服務(wù)價格，完善藥品供應(yīng)保障機制。新農(nóng)合常住農(nóng)業(yè)人口參合率99.95%，貧困人口參合率100%。豐富群眾文化。開展全民健身運動會等系列群眾文體活動，投入各類文化惠民資金500余萬元，群眾幸福感、滿意度大幅提高。文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、公共體育場全部對社會免費開放。新建的32個農(nóng)村文化小廣場全部配置健身器材。“六館一中心”裝修裝飾加快推進，藝術(shù)中心、文化館正式投入使用。廣播電視“戶戶通”直播衛(wèi)星升級改造全面完成。狠抓安全治理。開展安全生產(chǎn)大檢查、重點隱患排查整治等專項行動，共排查整改隱患2930處。組織食品藥品、特種設(shè)備、禁塑等市場專項整治80余次，在全省率先建成綜合型檢驗檢測中心。推進消防隱患清倉見底工程，縣政府被評為全省消防工作先進單位，縣消防大隊被評為全市優(yōu)秀消防大隊。全縣刑事案件、治安案件較去年同期分別下降16.2%和7.1%，成功破獲部督案件2起。“七五”普法、法律“六進”活動深入開展。深化信訪積案化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，化解率達90%以上，國家、省、市、縣四級信訪量均大幅下降。組建全縣數(shù)據(jù)管理中心，全年接案辦結(jié)率98%。檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各領(lǐng)域工作全面推進，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。
　　在邁出堅實發(fā)展步伐的同時，前進路上仍然面臨一些阻礙與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：脫貧攻堅任務(wù)依然十分艱巨，群眾持續(xù)增收的難度依然較大；經(jīng)濟基礎(chǔ)還很薄弱，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，服務(wù)業(yè)整體不配套，財政收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬還很多，城市功能品位亟待提升；生態(tài)環(huán)境保護方面壓力還很大，綜合治理方面仍需加強，等等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信息來源：通榆縣發(fā)改局