各相關(guān)部門：

　　《通榆縣職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方（2020—2021年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通榆縣人民政府辦公室

　　　　2020年2月28日  

　　　　（此件公開(kāi)發(fā)布） 

通榆縣職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案

（2020—2021年）

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》（吉政辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）精神，按照《白城市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021）》（白政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主題，加強(qiáng)保障改善民生和穩(wěn)定就業(yè)，推進(jìn)通榆全面振興，全面建成小康社會(huì)，2020年至2021年組織開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，完成各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)1萬(wàn)人次。通過(guò)技能提升培訓(xùn)促進(jìn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)者幸福感、獲得感，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能人才支撐。

　　二、培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容

　　（一）企業(yè)職工培訓(xùn)

　　1、開(kāi)展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)根據(jù)需要制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)。開(kāi)展困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能和縣政府確定的其他困難企業(yè)組織開(kāi)展在崗培訓(xùn)，對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)列支不足的給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)，提高管理者管理和服務(wù)能力。（縣人社局、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣自然資源局、縣教育局、縣總工會(huì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2、實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目。支持企業(yè)生產(chǎn)一線的骨干高級(jí)工、技師、高級(jí)技師學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)。（縣人社局負(fù)責(zé)）

　　3、實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃。危化企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開(kāi)展安全技能及特種設(shè)備職業(yè)技能培訓(xùn)。（縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）

　　4、實(shí)施“展翅行動(dòng)”。支持依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)職工提升職業(yè)技能。（縣社保局負(fù)責(zé)）

　　5、全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。采取“企校雙制、工學(xué)一體”培訓(xùn)模式，組織企業(yè)從事技能崗位工作的新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加培訓(xùn)。（縣人社局、縣工信局、縣商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）

　　6、推行職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制。引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校積極開(kāi)展學(xué)徒培養(yǎng)，落實(shí)招生招工一體化、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。（縣教育局負(fù)責(zé)）

　　（二）就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)

　　1、對(duì)貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等群體，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。使他們達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能。（縣人社局、縣教育局、縣工信局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2、對(duì)“兩后生”開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。通過(guò)訂單、定向培訓(xùn)等方式，組織“兩后生”參加1—2個(gè)學(xué)期的技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力。（縣教育局、縣人社局負(fù)責(zé)）

　　3、對(duì)“年度畢業(yè)大學(xué)生”開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、個(gè)人的自信心，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（縣人社局負(fù)責(zé)）

　　4、開(kāi)展退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)。突出提高社會(huì)適應(yīng)能力和就業(yè)所需知識(shí)及技能，按需要進(jìn)行實(shí)用性培訓(xùn)，推進(jìn)培訓(xùn)精細(xì)化、個(gè)性化。（縣退役軍人事務(wù)管理局負(fù)責(zé)）

　　5、開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。確保有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人都能接受相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的職業(yè)素養(yǎng)與技能水平。（縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　6、實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。主要培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型等四種類型的職業(yè)農(nóng)民。建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興新型農(nóng)民培育基地和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才基地，積極培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

　　（三）品牌特色培訓(xùn)

　　1、“吉林農(nóng)技工”品牌培訓(xùn)。實(shí)施“農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型服務(wù)計(jì)劃”，以新生代農(nóng)民工為主體，深入推進(jìn)個(gè)性化、特色化培訓(xùn)，著力提升“通榆焊工”品牌效應(yīng)。（縣人社局負(fù)責(zé)）

　　2、庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（一村一品）的需要，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能，充分挖掘資源潛力，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧、貧困戶脫貧不返貧。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

　　3、文化旅游技能人才培訓(xùn)。依托向海濕地旅游項(xiàng)目、墨寶園書院及老關(guān)東石雕藝術(shù)館、俠刀秀藝文化產(chǎn)業(yè)有限公司、高靜年畫工作室、勝利根雕工藝品店、張氏布貼畫傳習(xí)所等五家省級(jí)師徒工作間，開(kāi)展旅游導(dǎo)游員、講解員、書畫、石雕、剪紙、年畫、根雕、布貼畫等技能人才培訓(xùn)，培育壯大我縣傳統(tǒng)文化技藝人才隊(duì)伍，促進(jìn)通榆生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。（縣人社局、縣文化廣播電視和旅游局負(fù)責(zé)）

　　4、電商、家政和境外就業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn)。面向家政行業(yè)一線服務(wù)員工，開(kāi)展崗前、“回爐再造”培訓(xùn)。實(shí)施境外就業(yè)勞務(wù)人員技能培訓(xùn)，提高外派勞務(wù)素質(zhì)。（縣商務(wù)局、縣電商中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5、易地扶貧搬遷村貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)我縣易地扶貧搬遷村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)型的特色培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快在易地搬遷村進(jìn)行“扶貧車間”布點(diǎn)，按照“一村一特色”的理念，開(kāi)展有針對(duì)性的百姓家門口的實(shí)用技能培訓(xùn)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、就業(yè)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、培訓(xùn)主體

　　（一）發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)教育附加費(fèi)抵免、實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)等支持政策。支持高危企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。在企業(yè)建設(shè)首席技師工作室，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)等方面的重要作用。探索在技能人才領(lǐng)域建設(shè)領(lǐng)軍型技能大師工作站模式，推動(dòng)技能大師在社會(huì)更大范圍發(fā)揮作用。（縣人社局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）發(fā)揮職業(yè)院校基礎(chǔ)作用。支持職業(yè)院校開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。支持農(nóng)民中等職業(yè)教育學(xué)校開(kāi)展初中級(jí)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。（縣教育局、縣人社局、農(nóng)民科技教育中心、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重要作用。不斷培育發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，依法加強(qiáng)招生、培訓(xùn)、就業(yè)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。（縣人社局、縣教育局、縣工信局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化廣播電視和旅游局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣職業(yè)技能提升行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣職業(yè)技能提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)全縣職業(yè)技能提升行動(dòng)順利實(shí)施。

　　　　組　長(zhǎng)：何忠安　縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

　　　　副組長(zhǎng)：陳鵬舉　縣人社局局長(zhǎng)

　　　　成　員：王春雁　縣總工會(huì)副主席

　　　　　　　　房思遠(yuǎn)　共青團(tuán)通榆縣委員會(huì)副書記

　　　　　　　　郭晶晶　縣婦聯(lián)副主席

　　　　　　　　陳俐君　縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

　　　　　　　　王會(huì)彬　縣工商聯(lián)副主席

　　　　　　　　袁慶學(xué)　縣發(fā)改局主任科員

　　　　　　　　刁恩波　縣教育局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　谷金成　縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　薛長(zhǎng)杉　縣人社局主任科員

　　　　　　　　李雙全　縣退役軍人事務(wù)管理局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　李　鑫　縣工信局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　楊洪波　縣民政局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　杜白龍　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　莊宏武　縣住建局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　沙　鐸　縣交通局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　王佐義　縣自然資源局主任科員

　　　　　　　　牟立標(biāo)　縣商務(wù)局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　包長(zhǎng)海　縣文廣旅局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　佘鳳華　縣融媒體中心副主任

　　　　　　　　劉鳳華　縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　趙洪亮　縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　李　晶　縣社保局局長(zhǎng)

　　　　　　　　范　凱　縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

　　　　　　　　陳亞娟　縣農(nóng)民科技教育中心副主任

　　　　　　　　林　楓　縣就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)

　　　　　　　　曹　源　縣電商中心主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障局（職業(yè)能力建設(shè)科），主任由人社局主任科員薛長(zhǎng)杉擔(dān)任。要形成全縣統(tǒng)籌、部門參與、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)的工作格局。各相關(guān)單位要制定具體貫徹落實(shí)措施，建立工作情況月報(bào)、年報(bào)制度。規(guī)范職業(yè)技能提升行動(dòng)統(tǒng)計(jì)口徑，凡是由各有關(guān)部門開(kāi)展的各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，都要納入人社局統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)口上報(bào)數(shù)據(jù)信息要與報(bào)送縣人社局的數(shù)據(jù)信息邏輯相符。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）落實(shí)資金政策。對(duì)貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人，開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)年度高校畢業(yè)生和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。人社部門、財(cái)政部門可在政策范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。縣政府可對(duì)有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合。培訓(xùn)資金專款專用，不得擅自挪用、超范圍使用，要定期向社會(huì)公開(kāi)資金使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)。（縣財(cái)政局、縣人社局、縣審計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）提高服務(wù)水平。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，及時(shí)公布培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。依法依規(guī)開(kāi)展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)。（縣人社局負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。開(kāi)展高技能人才基礎(chǔ)情況與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查及急需緊缺高技能人才調(diào)查。加快職業(yè)培訓(xùn)信息化建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)全縣職業(yè)技能培訓(xùn)信息管理平臺(tái)。加強(qiáng)以賽代訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽活動(dòng)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資和教材建設(shè)。加大宣傳力度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者了解用好政策。（縣人社局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工信局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化廣播電視和旅游局、縣退役軍人事務(wù)管理局、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）