一、編制背景

黨和國(guó)家高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)婦女兒童事業(yè)和婦女兒童工作的重視達(dá)到前所未有的高度，把促進(jìn)男女平等和落實(shí)兒童優(yōu)先原則納入黨和國(guó)家工作全局統(tǒng)籌推進(jìn)。為貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，推進(jìn)新時(shí)代婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)憲法、民法典、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)以及《吉林省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《吉林省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱新“規(guī)劃”）、《通榆縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《通榆縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱新“規(guī)劃”）正式頒布實(shí)施，結(jié)合我縣婦女兒童發(fā)展實(shí)際，編制了《通榆縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《通榆縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱新“兩規(guī)”）。

二、基本框架

第一部分為序言。重點(diǎn)簡(jiǎn)述了發(fā)展婦女兒童事業(yè)的重要意義、我縣婦女兒童發(fā)展舉措和成果、當(dāng)前婦女兒童發(fā)展形勢(shì)和問題、未來十年婦女兒童發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇以及新“兩規(guī)”制定依據(jù)。

第二部分為指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。新“兩規(guī)”高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。

第三部分為發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施。新周期“婦女規(guī)劃”包括婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律8個(gè)領(lǐng)域，主要目標(biāo)71項(xiàng)，策略措施有80項(xiàng)。新周期“兒童規(guī)劃”包括兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)7個(gè)領(lǐng)域，主要目標(biāo)68項(xiàng)，策略措施有78項(xiàng)。結(jié)合我縣實(shí)際作出了調(diào)整。

第四部分為組織實(shí)施。從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、完善實(shí)施制度、加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳力度、鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與規(guī)劃實(shí)施等方面提出了保障措施和要求。

第五部分為監(jiān)測(cè)評(píng)估。從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)、加強(qiáng)分性別（兒童發(fā)展）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果轉(zhuǎn)化4個(gè)方面對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作作出明確部署和安排。

三、主要特點(diǎn)

一是堅(jiān)持黨對(duì)婦女兒童工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。新“兩規(guī)”堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，要求堅(jiān)持正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于新“兩規(guī)”組織實(shí)施和婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全過程各方面。

二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。新“兩規(guī)”聚焦短板弱項(xiàng)和民意期盼，面向婦女兒童發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共服務(wù)體系和制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)保障婦女兒童群體權(quán)益，強(qiáng)調(diào)縮小婦女兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距，強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校、社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)兒童全方位全過程的綜合保護(hù)。

三是更加注重對(duì)廣大婦女兒童的思想政治教育和思想道德教育。新周期“婦女規(guī)劃”強(qiáng)調(diào)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育引領(lǐng)婦女，推動(dòng)思想政治教育常態(tài)化制度化，促進(jìn)婦女把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。新周期“兒童規(guī)劃”把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一主線貫穿始終，充分體現(xiàn)全面落實(shí)立德樹人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展時(shí)代新人的根本任務(wù)。

四是更加注重引導(dǎo)支持婦女兒童發(fā)揮主體作用。新周期“婦女規(guī)劃”把“堅(jiān)持共建共治共享”作為基本原則之一，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)婦女積極投身白城高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。新周期“兒童規(guī)劃”把“堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與”作為基本原則之一，強(qiáng)調(diào)尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

   五是更加注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。新“兩規(guī)”深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的“三個(gè)注重”要求，充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和基層社會(huì)治理中的重要作用，對(duì)家庭建設(shè)作出專門部署。