第一條根據中共吉林省委編辦《關于設立通榆縣林業(yè)和草原局的審核意見》及中共白城市委《關于同意通榆縣單獨設立林業(yè)和草原局的批復》,制定本規(guī)定。
第二條通榆縣林業(yè)和草原局(以下簡稱縣林草局)是政府工作部門,為正科級,由縣自然資源局統(tǒng)一領導和管理。
第三條縣林草局主要職責是:
(一)負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策,研究擬訂全縣林草發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃;負責林業(yè)和草原行業(yè)行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
(二)組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程,指導公益林和商品林的培育,指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作,組織指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作,承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。承擔縣綠化委員會具體工作。
(三)負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督管理全縣森林采伐限額。負責林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施,指導公益林劃定和管理工作,負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作,執(zhí)行相關國家標準,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
(四)負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調查,組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃,貫徹執(zhí)行相關國家標準,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。
(五)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展,疫源疫病監(jiān)測;監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。
(六)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。組織實施各類自然保護地規(guī)劃和相關國家標準,貫徹執(zhí)行上級自然保護地規(guī)劃和相關標準。提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。會同有關部門承辦世界自然與文化雙重遺產的申報。負責生物多樣性保護相關工作。
(七)負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。指導全縣貫徹落實集體林權制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。指導全縣貫徹落實農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施,指導農村林地承包經營工作。開展退耕(牧)還林還草工作。
(八)貫徹落實上級林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策、林業(yè)和草原相關產業(yè)上級標準并監(jiān)督實施,組織、指導林產品質量監(jiān)督,指導生態(tài)扶貧相關工作。
(九)指導全縣國有林場基本建設和發(fā)展,組織林木種子、草種種質資源普查,組織建立林木和草原良種基地,負責林木和草原良種的引進選育推廣,管理林木種苗、草種生產經營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。
(十)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導相關單位開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時,可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義,部署相關防治工作。
(十一)負責林業(yè)和草原科技、教育工作,指導和加強全縣林業(yè)和草原人才隊伍建設,承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責,指導督促相關單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責,開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
(十二)監(jiān)督管理林業(yè)和草原縣級資金和國有資產,提出林業(yè)和草原預算內投資、財政性資金安排建議。按縣政府規(guī)定權限,審核縣級規(guī)劃內和年度計劃內投資項目,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。指導監(jiān)督所屬單位的財務工作,負責林業(yè)行業(yè)內部審計。
(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十四)職能轉變。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調,大力推進國土綠化,保障生態(tài)安全。
第四條縣林草局設下列內設機構:
(一)綜合科(法制科)
負責機關日常運轉工作。承擔機關文電、會務、機要、檔案、宣傳、信息、安全、保密、信訪維穩(wěn)、政務服務、法制和行政管理工作。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓工作,指導行業(yè)人才隊伍建設。負責計劃統(tǒng)計和財務管理工作。組織起草林業(yè)和草原相關地方法規(guī)、政府規(guī)章草案,負責文件合法性審查工作。承擔行政執(zhí)法、行政應訴、行政復議、行政許可、行政裁決和聽證等相關工作。組織行業(yè)普法,協(xié)調辦理建議提案工作。負責監(jiān)督、指導全縣行業(yè)執(zhí)法工作。負責政務公開工作。
(二)生態(tài)保護修復科(縣綠化委員會辦公室)
綜合管理重點生態(tài)保護修復工程,組織、指導全縣生態(tài)建設工作,植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。落實國家、省、市、縣國土綠化重大方針政策,組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。組織、指導編制全縣荒漠化防治和防沙治沙年度計劃,負責全縣荒漠化和沙化土地治理示范項目的指導。承擔古樹名木保護、商品林發(fā)展、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作。承擔縣綠化委員會日常工作和防治荒漠化公約履約工作。承擔林木種子、草種生產、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)督管理工作,組織林木種子、草種種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設。組織林木和草種良種選育、審定、示范、推廣。指導林木和草種良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理林木種苗、草種質量和生產經營行為。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作。承擔林業(yè)和草原科技標準化、質量檢驗、監(jiān)測和知識產權等相關工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全。協(xié)調指導全縣林業(yè)和草原產業(yè)工作,貫徹執(zhí)行上級有關林業(yè)和草原產業(yè)政策和標準,指導林業(yè)和草原企業(yè)的產業(yè)建設和發(fā)展。貫徹執(zhí)行上級有關林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策。負責全縣退耕還林工作的工程管理、質量檢查,配合做好政策補助發(fā)放及相關政策咨詢工作。
(三)森林資源管理科(安全生產和森林防火科、行政審批辦公室)
承擔全縣森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織指導全縣貫徹落實上級森林資源保護發(fā)展的政策措施和技術規(guī)程。監(jiān)督管理森林采伐限額的實施。承擔林地相關管理工作,組織編制和落實全縣林地保護利用規(guī)劃。指導編制森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施。指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。組織、指導全縣森林資源林政執(zhí)法工作和森林資源監(jiān)督工作。負責全縣公益林管理工作,承擔集體林權制度改革相關工作,貫徹落實上級農村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施,指導農村林地林木承包經營、流轉管理。負責全縣森林草原植物檢疫工作的管理。指導全縣林業(yè)和草原有害生物防治工作,依法參與對全縣森林草原病蟲鼠害發(fā)生蔓延責任事故的調查。參與制定全縣林業(yè)和草原有害生物事件應急預案和處置辦法,提出防治方案。
研究擬訂全縣林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實施。編制全縣林業(yè)和草原年度生產計劃。負責組織全縣林業(yè)和草原基本建設項目的申報、監(jiān)督和管理。負責全縣林業(yè)和草原相關信息的統(tǒng)計、分析。統(tǒng)籌林業(yè)和草原改革相關工作。
負責林業(yè)和草原行政審批事項的受理、審批及行政許可證發(fā)放等工作。負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、檢驗、檢疫、論證、審核、上報等相關工作。
(四)草原濕地管理科(野生動植物保護站)
監(jiān)督指導全縣草原、濕地保護和建設工作。宣傳草原、濕地方面的法律法規(guī)。承擔草原、濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。負責組織協(xié)調、指導、監(jiān)督全縣草原禁牧、休牧、草畜平衡和草原、濕地生態(tài)修復治理工作,組織實施草原、濕地重點生態(tài)保護修復工程。負責對全縣草原監(jiān)理工作的監(jiān)督指導。監(jiān)督管理草原、濕地的開發(fā)利用。組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估。監(jiān)督管理陸生野生動植物保護和合理開發(fā)利用工作。組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用。組織、指導、監(jiān)督重點保護陸生野生動物造成人身財產損害的補償管理工作。監(jiān)督管理全縣各類自然保護地。提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。承擔世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目相關工作。
機關黨組織。負責機關和直屬單位的黨群工作。
第五條林業(yè)和草原局機關行政編制13名。設局長1名,副局長2名;內設機構領導職數5名(含機關黨組織專職副書記1名)。
第六條縣林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由中共通榆縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共通榆縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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