為貫徹落實(shí)全市林業(yè)和草原工作會(huì)議精神，切實(shí)保障森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面完成我縣各項(xiàng)造林綠化任務(wù)，加快把我縣建設(shè)成吉林省西部生態(tài)屏障，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)省委、省政府“實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)吉林”、“啟動(dòng)中西部農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)完善工程”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀”三位一體理念，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊抓住振興東北、建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有利契機(jī)，突出生態(tài)保護(hù)與建設(shè)主體地位，提高森林覆蓋率，加快我縣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”步伐。

　　二、建設(shè)目標(biāo)及責(zé)任單位

　　利用2019年一年時(shí)間，實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)造林工作，完成、完善綠化面積15.18萬畝、濕地修復(fù)4.6萬畝、草原生態(tài)恢復(fù)25.5萬畝，力爭(zhēng)提高我縣森林覆蓋率0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　（一）農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)完善工程：農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)完善工程是省政府今年強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工程，也是我縣2019年春季造林的重中之重，各單位要無條件、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，今春農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)改造目標(biāo)任務(wù)是1.225萬畝，其中缺失林帶恢復(fù)新建0.472萬畝、退化林帶修復(fù)改造0.415萬畝、成過熟林帶采伐更新0.338萬畝，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林長(zhǎng)作為責(zé)任主體進(jìn)行落實(shí)。

　　（二）清理回收林地造林:清理回收林地造林10.54萬畝，由林業(yè)部門組織、監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林長(zhǎng)作為責(zé)任主體進(jìn)行落實(shí)。

　?。ㄈ┐逋途G化美化工程：新綠化村屯65個(gè)，未移民搬遷的每個(gè)貧困村至少綠化一個(gè)，綠化面積0.25萬畝；完善村屯綠化87個(gè)，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林長(zhǎng)作為責(zé)任主體進(jìn)行落實(shí)。

　　（四）綠色通道工程：綠化公路25公里，綠化面積0.15萬畝，按照省綠委對(duì)通道綠化的要求，縣政府統(tǒng)一安排地點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化，由林業(yè)部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合完成；完善里程485公里，由林業(yè)部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合完成。

　?。ㄎ澹┏鞘芯G化美化工程：縣城新增綠地面積10萬平方米，由城市管理執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。

　?。┩嘶址中迯?fù)工程：對(duì)符合省林草局退化林分標(biāo)準(zhǔn)的退化林分進(jìn)行修復(fù)更新，規(guī)劃修復(fù)造林3萬畝，由林業(yè)部門提供技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林長(zhǎng)作為責(zé)任主體進(jìn)行落實(shí)。。

　?。ㄆ撸竦鼗謴?fù)工程4.6萬畝：向海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、包拉溫都保護(hù)區(qū)管理局組織實(shí)施。

　?。ò耍┎菰鷳B(tài)恢復(fù)治理工程：草原生態(tài)恢復(fù)治理25.5萬畝。

　　三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)修復(fù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：一律使用二根二桿以上大苗造林，地徑在1.3cm以上或苗高1.8m以上壯苗，原則上不截頭，植樹坑規(guī)格原則上為50×50×50cm，按原防護(hù)帶寬度栽植，防護(hù)林帶邊際距離邊壟不超過2m，挖好80×80×80cm防護(hù)溝，株行距2×3m，當(dāng)年成活率和三年保存率達(dá)到90%以上，撫育年限不低于3年，不允許間種。

　?。ǘ┣謇砹值鼗厥者€林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照適地適樹原則，以喬木造林為主，株行距2×3m標(biāo)準(zhǔn)，楊樹苗木地徑不低于1cm或高度不低于1.3m壯苗，檉柳、山杏等灌木地徑不低于0.4cm,成活率達(dá)到70%以上，堅(jiān)決不允許間種高稞作物。 

　　（三）村屯綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：以貧困村綠化為主，遵照林業(yè)廳村屯綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄋ模┚G色通道工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照省綠委對(duì)今春通道綠化工作要求，建設(shè)至少一條標(biāo)桿路，喬木胸徑在4cm以上，單側(cè)至少3行樹，造林成活率達(dá)到85%以上。

　?。ㄎ澹┛h城綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：縣城綠化覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，人均占有公共綠地面積力爭(zhēng)達(dá)到9平方米以上,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市。 

　　（六）退化林分工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持適地適樹原則，楊樹等喬木苗木地徑不低于1cm或高度不低于1.3m壯苗；山杏等其它經(jīng)濟(jì)林地徑不低于0.4cm，造林成活率要達(dá)到70%以上，堅(jiān)決不允許間種高稞作物。

　　四、時(shí)限要求

　?。ㄒ唬┰炝譁?zhǔn)備階段（2月15日—3月15日）：各單位要按實(shí)施方案下達(dá)的任務(wù)做好規(guī)劃，規(guī)劃要落實(shí)到地塊，落實(shí)好苗木，組織好造林力量，備好運(yùn)水工具、車輛、水源，林業(yè)部門做好造林準(zhǔn)備調(diào)度工作，包括林地清收還林合同簽定情況、造林地塊落實(shí)情況、苗木資金落實(shí)情況、苗木落實(shí)情況等，確保造林前一切準(zhǔn)備到位。

　　（二）造林準(zhǔn)備情況匯總、檢查階段（3月16日—4月5日）：林業(yè)部門根據(jù)調(diào)度情況向縣里匯報(bào)各單位準(zhǔn)備情況，縣里根據(jù)各單位準(zhǔn)備情況下達(dá)督促、整改意見，進(jìn)一步強(qiáng)化準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┰炝秩鎸?shí)施階段（4月6日—4月26日）：各有關(guān)單位必須加快工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　?。ㄋ模z查驗(yàn)收階段（6月中下旬）：縣委縣政府組織驗(yàn)收工作組，對(duì)各單位造林質(zhì)量結(jié)果全面驗(yàn)收并兌現(xiàn)責(zé)任狀。

　　五、工作措施

　?。ㄒ唬┙翊涸炝謱?shí)施一把手工程?？h委、縣政府成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相應(yīng)縣直機(jī)關(guān)一把手及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。

　?。ǘ?qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保包栽包活。今春造林要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程施工，按省林草局要求加強(qiáng)苗木管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一簽”制度，林業(yè)部門對(duì)種苗質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，不合格苗木造林不予驗(yàn)收、不算完成面積、不給予納入工程。

　　(三)加大資金投入。為更好完成今春造林工作，進(jìn)一步落實(shí)省政府振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，縣政府對(duì)投入超過20萬元的綠化村屯經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性補(bǔ)助20萬元，總計(jì)1300萬元；縣政府按照省綠委要求高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通道綠化不低于25公里，預(yù)計(jì)投入500萬元；農(nóng)田防護(hù)林改造1.225萬畝，總投資1060萬元，其中，省級(jí)投入360萬元，縣政府投入700萬元；林地清收、退化林分等建設(shè)積極申請(qǐng)國(guó)家工程項(xiàng)目，各地也要多方籌措資金，積極引進(jìn)社會(huì)資本造林，形成資金多元化的造林體制。

　?。ㄋ模┘哟蠖讲榱Χ?，推動(dòng)全縣造林總體推進(jìn)。造林期間辦公室要做好全面協(xié)調(diào)服務(wù)，深入造林一線，督查造林進(jìn)度、檢查建設(shè)質(zhì)量、報(bào)道先進(jìn)典型和曝光造林不力單位，確保造林期間形成全縣合力。尤其重點(diǎn)督查農(nóng)田防護(hù)林完成情況，要做到單獨(dú)調(diào)度、單獨(dú)督查、單獨(dú)匯報(bào)，確?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握工程完成情況。

　　（五）認(rèn)真檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。春季造林結(jié)束后，縣政府組織相關(guān)人員對(duì)各單位任務(wù)完成情況、栽植質(zhì)量?jī)?yōu)劣、苗木合格情況和成活率高低進(jìn)行全面驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，排列名次，前三名單位，對(duì)黨政一把手、負(fù)責(zé)林長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長(zhǎng)給予表彰，對(duì)完成較差且排名后兩名單位的黨政一把手、負(fù)責(zé)林長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任，視情節(jié)給予相應(yīng)處分；對(duì)農(nóng)防林完成情況要單獨(dú)檢查，單獨(dú)排名，對(duì)完成不好的單位對(duì)林長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行直接問責(zé)?！?/div>